КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 травня 2012 року 2а-2095/12/1070
Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Головенка О.Д., при секретарі судового засідання -Вишневському Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом Начальника ОКПП «Київ»Мула Сергія Анатолійовича до особи, що назвалась громадянином Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення і затримання у зв'язку з таким видворенням
в с т а н о в и в:
Начальник ОКПП «Київ» Мул Сергій Анатолійович звернувся до суду з позовом до особи, що назвалась громадянином Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просить видворити відповідача за межі України в примусовому порядку, затримати відповідача на термін до дванадцяти місяців з можливістю розміщення в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою забезпечення можливості його подальшого видворення за межі України, в частині затримання відповідача, в порядку п. 4 ст. 183-5 КАС України, п. 9 ч. 1 ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови.
До судового засідання з'явились представник позивача та відповідач.
Представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.
Відповідач проти позову не заперечував, обставини викладені позивачем у позовній заяві підтвердив.
Ухвалою суду до участі у розгляді справи було залучено ОСОБА_3 в якості перекладача.
Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом, відповідач, громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець та мешканець Сирійської Арабської Республіки, м. Хамаз, тимчасово не працює, документ, що посвідчує особу відсутній, 03 травня 2012 року о 14 год. 30 хв. в пункті пропуску для міжнародного повітряного сполучення «Бориспіль»під час оформлення пасажирів, які відлітали рейсом № 265 «Київ -Стамбул», перебував в режимній зоні з метою прямування через державний кордон України, без дійсних паспортних документів на право виїзду з України та пред'явив на паспортний контроль закордонний паспортом громадянина Ірландії № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_2, що містить ознаки часткової підробки.
Вважаючи, що такими діями відповідач вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст. 202 КУпАП (порушення режиму в пункті пропуску) та ч. 1 ст. 2041 КУпАП (спробу незаконного перетинання державного кордону України з документом, що містить недостовірні відомості про особу), в наслідок чого на підставі ст.ст. 260-263 КУпАП, був затриманий в адміністративному порядку на строк до трьох діб для встановлення особи та з'ясування обставин порушення режиму в пункті пропуску через державний кордон України та спроби незаконного перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України за документом, що містить недостовірні відомості про особу. На момент затримання, інших документів, що посвідчують особу не мав.
Відповідно до акту комісійного дослідження документа від 03.05.2012 року, закордонний паспорт громадянина Ірландії № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, частково підроблений.
Як встановлено судом з наявної в матеріалах справи копії листа від 03.05.2012 №29/1447 даний документ було направлено до Головного експертно-криміналістичного центру Держприкордонслужби України для встановлення чи вносились зміни в сторінку з установчими даними закордонного паспорту громадянина Ірландії № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження. З пояснень представника позивача судом встановлено, що на час розгляду даної адміністративної справи відповідь на даний лист не надано.
У судовому засіданні відповідач визнав, що даний паспорт є підроблений та пояснив, що придбав його у 2010 році в Сирії неофіційним порядком через малознайомого чоловіка з метою виїзду до країн Європейського Союзу за 800 доларів США. В кінці квітня 2012 року вирішив приїхати на територію України з метою відвідування свого знайомого. На територію України прибув 27.04.2012 року літаком з м. Анталія (Туреччина) до м. Київ (Україна) з використанням вищезазначеного підробленого паспорту громадянина Ірландії, в якому вклеєна його фотокартка але вписані чужі установочні дані. 03.05.2012 року вирішив, використовуючи підроблений паспортний документ громадянина Ірландії, повернутись до Туреччини, але під час перетинання державного кордону України був затриманий.
З наявної в матеріалах справи копії повідомлення від 03.05.2012 № 29/278 судом встановлено, що про затримання відповідача органами Державної прикордонної служби України у встановленим порядком повідомлено посольство Сирійської Арабської Республіки. З пояснень представника позивача судом встановлено, що на час розгляду даної адміністративної справи відповідь на дане повідомлення також не надано.
Відповідно до ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 04.02.1994 № 3929-ІІ (далі - Закон № 3929-ХІІ) - за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України. Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону № 3929-ХІІ - орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
У відповідності до вимог п. 5 ст. 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України»однією з основних функцій прикордонної служби України - є участь у боротьбі з організованою злочинністю та протидія незаконній міграції на державному кордоні України та в межах контрольованих прикордонних районів.
У відповідності до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»та з метою протидії незаконній міграції, 03 травня 2012 року стосовно громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н. прийняте рішення про примусове повернення до країни громадської належності.
Підставами вважати, що відповідач буде ухилятися від виїзду є:
? відсутність законних підстав для перебування іноземця на території України (передбачені ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»;
? відсутність документів, які б надавали право на перетин кордонів для виїзду з території України;
? відсутність документів, на право перебування на території України;
? відсутність на території України родинних зв'язків;
? відсутність дозволу на працевлаштування та постійного місця проживання та законного джерела отримання коштів.
Відповідач є порушником законодавства України з прикордонних питань, грубо порушив ст. 4, ст. 9, ст. 15, ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»і на виконання вимог ч. 1, ч. 3 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає примусовому видворенню з України, затриманню з метою забезпечення можливості подальшого примусового видворення та розміщенню за рішенням адміністративного суду в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше як дванадцять місяців.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-5 КАС України судові рішення у визначених цією статтею адміністративних справах у частині затримання іноземців та осіб без громадянства підлягають негайному виконанню.
Згідно п. 9 ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства в частині затримання.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і у суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
З урахуванням наявних в матеріалах справи доказів, також того, що відповідач погодився з обставинами викладеними позивачем у позовній заяві та не заперечував проти задоволення позовних вимог, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 98, 160-163, 167, 183-5 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити.
2. Примусово видворити з території України особу, що назвалась громадянином Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
3. Затримати з метою забезпечення можливості подальшого видворення за межі України, особу, що назвалась громадянином Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін до дванадцяти місяців, з можливістю його розміщення в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби.
4. Допустити негайне виконання постанови в частині затримання особи, що назвалась громадянином Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Головенко О.Д.
Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 07 травня 2012 р.