ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.10.06 Справа№ 2/1465-24/207А
За позовом: Комунального підприємства „Наше місто”, м.Трускавець
До відповідача: Управління Пенсійного фонду України у м. Трускавець
Про визнання рішення №55 від 04.05.2006р. неузгодженим та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства
Суддя Хабіб М.І.
Секретар Савченко Ю.А.
Представники:
Від позивача –не з”явився
Від відповідача –Куцик С.М. - заст. нач. управління
Суть спору: Позов заявлено про визнання рішення №55 від 04.05.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків неузгодженим та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 31.03.2006р. заборгованість населення перед підприємством за надані комунальні послуги становить 2 999 678,25 грн., частина якої реструктуризована терміном на 2 та на 5 років на підставі Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожитий газ та електроенергію”, який вступив в дію з 01.07.2003р., тому підприємство не має можливості своєчасно робити відрахування до Пенсійного фонду.
Відповідач, посилаючись на ст.ст. 18, 20 та 106 Закону України „ Про загальнобов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058 ( далі –Закон № 1058), проти позову заперечує, мотивуючи свої заперечення тим, що до позивача правомірно застосовано фінансові санкції та нарахована пеня у відповідності до ст.106 Закону №1058, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства, та що законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків.
В судовому засіданні 15.08.2006 оголошувалась перерва до 03.10.2006р.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.
На підставі п.2 частини 9 ст.106 Закону №1058 відповідачем 04.05.2006р.прийняте рішення № 55 про застосування до позивача фінансових санкцій в сумі 115 537,39грн. та нарахування пені в сумі 38 892,01грн. за несвоєчасну сплату ( несвоєчасне перерахування) страхових внесків, яке отримав 04.05.2006р.представник позивача, що підтверджено його підписом на рішенні.
Згідно із поданим суду розрахунком, фінансові санкції та пеня нараховані за період з 04.01.2006р. по 28.04.2006р. за несвоєчасну сплату страхових внесків за вересень 2005р. –лютий 2006р.
В судовому засіданні встановлено, що нарахування фінансових санкцій та пені проводилось на підставі обчислених самим позивачем сум страхових внесків, що підлягають сплаті, вказаних у щомісячних звітах –розрахунках сум страхових внесків, що підлягають сплаті до Пенсійного фонду за вересень 2005р. –лютий 2006р., поданих до Управління Пенсійного фонду в м. Трускавець, та сум страхових внесків, фактично сплачених позивачем за цей період.
Позивач не оспорює правильності розрахунку сум фінансових санкцій та пені, проведеного відповідачем, однак, як зазначено вище, вважає, що у зв”язку із заборгованістю населення перед підприємством та реструктуризацією боргу фінансові санкції і пеня не повинні нараховуватися, оскільки підприємство не має можливості своєчасно сплачувати страхові внески.
Згадане рішення № 55 було оскаржене позивачем до Обласної дирекції Пенсійного фонду у Львівській області та до Пенсійного фонду України, однак скарги позивача були залишені без задоволення.
Дослідивши всі обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.
Пунктом 6 ст.20 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІУ від 09.07.2003р. встановлено, що страхувальники зобов”язані сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду.
Базовим періодом для відповідача є календарний місяць( ст.ст. 14,20 Закону №1058).
В силу п.12 ст.20 названого Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п.2 ст. 106 Закону № 1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та / або не сплачені страхувальниками у строки, встановлені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та фінансових санкцій.
Про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом 3-х робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику ( п.13 ст.106 Закону).
Згідно із п.6 ст.18 Закону №1058, законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
На підставі викладеного суд вважає, що рішення №55 від 04.05.2006р. прийняте відповідачем у відповідності до вимог Закону № 1058.
На думку суду, доводи позивача є необґрунтованими та такими, що суперечать чинному законодавству, оскільки заборгованість населення за надані комунальні послуги, спожиті газ, електроенергію та її реструктуризація не звільняє позивача від сплати страхових внесків до Пенсійного фонду у встановлені Законом строки, та не звільняє від відповідальності за порушення строків сплати страхових внесків, передбаченої ст.106 Закону № 1058.
Крім того, статтею 106 Закону встановлений порядок узгодження вимоги Пенсійного фонду про сплату недоїмки. Отже, узгодженою або неузгодженою може бути вимога про сплату недоїмки, а не рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені. Тому вимога позивача про визнання рішення № 55 неузгодженим є безпідставною.
З огляду на те, що при поданні позову позивачем сплачене державне мито в сумі 85 грн., в той час, як належало до сплати 3,40 грн. судового збору згідно із п/п.2 п. 3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, за письмовим клопотанням позивача зайво сплачене мито в сумі 81,60грн. належить повернути позивачеві.
Керуючисьст.ст.49,51,89,94,97,98,130,135,138,139,143,150-154,158-164,п.п.3,6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. В задоволенні позову відмовити повністю.
2. За заявою Комунального підприємства „Наше місто” після набрання постановою законної сили видати довідку на повернення з державного бюджету України надмірно сплаченого державного мита в сумі 81,60 грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів і може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому ст.186 КАС України.
Суддя Хабіб М.