ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" травня 2012 р. Справа № 2a-959/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Главача І.А.,
за участю секретаря судового засідання Ткачук О.П.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Сколівському районі Львівської області
до Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України
про стягнення податкового боргу у сумі 35 899,52 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
02.04.2012 року Державна податкова інспекція у Сколівському районі Львівської області звернулася з адміністративним позовом до Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України про стягнення податкового боргу у сумі 35 899,52 грн. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року у сумі 27 746,18 грн., 7 500,00 грн. непогашеного податкового зобов'язання згідно Договору про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань від 19.08.2009 року № 9922/24-0 та нарахованої пені у сумі 653,34 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився. На адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Просив позов задовольнити повністю.
Представник відповідача у судове засідання, призначене на 13:00 год. 03.05.2012 року, не з'явилася з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду була належним чином повідомлена 19.04.2012 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи розпискою (а.с.48).
Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористалася. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подала.
За таких обставин, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, то відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державне підприємство "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України 26.06.1993 року зареєстроване державним реєстратором Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області як юридична особа (код ЄДРПОУ - 08033772) (а.с.17-27) та перебуває на податковому обліку як платник податків у Державній податковій інспекції в м. Івано-Франківську.
З матеріалів справи також вбачається, що 26.07.2007 року директором Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України Кочетиговим М.І. винесено наказ № 156-в «Про створення Коростівського військового лісгоспу»та затверджено Положення про підрозділ Державним підприємством "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України «Коростівський військовий лісгосп»(а.с.19, 29-32).
31.07.2007 року державним реєстратором Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про створення відокремленого підрозділу Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України -філії Коростівський військовий лісгосп (запис 12 № 1 119 103 0012 003434; код відокремленого підрозділу за ЄДРПОУ -35276606; місцезнаходження -86630, Львівська область, Сколівський район, с. Коростів) (а.с.10,18).
03.08.2007 року відокремлений підрозділ Коростівський військовий лісгосп взяте на податковий облік Державною податковою інспекцією у Сколівському районі Львівської області (а.с.20).
Судом також встановлено, що Коростівський військовий лісгосп являється платником збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду.
Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Суд, у відповідності до вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання яку правову норму належить застосувати до спірних правовідносин та враховуючи період, в якому тривали спірні правовідносини, зазначає, що до частини правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми права, що діяли в часі на момент їх виникнення.
Статтею 14 Закону України "Про систему оподаткування" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) належить, зокрема, збір за спеціальне використання природних ресурсів (пункт 13 частини 1).
Механізм справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду врегульовано Інструкцією, затвердженою наказом Державного комітету лісового господарства України від 15.10.1999 року за № 91/241/129/236/565 у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.
Згідно абзаців 1, 2 пункту 6.1 вказаної Інструкції базовий податковий (звітний) період для збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду дорівнює календарному кварталу.
Лісокористувачі щокварталу складають розрахунок збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду накопичувальним підсумком з початку року за встановленою формою
З матеріалів справи вбачається, що 09.11.2009 року Коростівським військовим лісгоспом подано до Державної податкової інспекції у Сколівському районі Львівської області розрахунок збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року, яким узгоджено зобов'язання платника податків щодо збору за деревину від рубок, пов'язаних з веденням лісового господарства, за вказаний період у розмірі 48 177,00 грн. (а.с.24).
Згідно абзаців 1, 2 пункту 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Таким чином, суд приходить до висновку, що податкове зобов'язання Коростівського військового лісгоспу, визначені ним у розрахунку збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року, у сумі 48 177,00 грн. є узгодженим.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
У відповідності до вимог пункту 6.2 Інструкції про механізм справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, затвердженої наказом Державного комітету лісового господарства України від 15.10.1999 року за № 91/241/129/236/565 у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду сплачується лісокористувачами щокварталу рівними частинами від суми, що зазначена в дозволі, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання розрахунку збору (тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу), за винятком громадян, які отримали ордери на дрібний відпуск деревини чи лісові квитки; підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, релігійних організацій, іноземних юридичних і фізичних осіб, якщо сума збору в лісорубному чи лісовому квитках не перевищує п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян; лісокористувачів з іншої області.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що самостійно узгоджена Коростівським військовим лісгоспом сума податкового зобов'язання, визначена ним у розрахунку збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року, підлягала сплаті у строк, встановлений пунктом 6.2 вказаної Інструкції.
Однак, з матеріалів справи вбачається, що у зв'язку із неналежним виконанням Коростівським військовим лісгоспом визначеного Законом обов'язку, за останнім залишається непогашеною заборгованість по сплаті збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року у сумі 27 746,18 грн.
Крім того, судом встановлено, що 19.08.2009 року виконуючою обов'язки начальника Державною податковою інспекцією у Соколівському районі Львівської області Баландович О.Я. за результатами розгляду заяви Коростівського військового лісгоспу на підставі Закону України "Про державну податкову службу в Україні" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, статті 14 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, винесено рішення № 9921/24-0 про розстрочення податкових зобов'язань. Згідно рішення про розстрочення податкових зобов'язань від 19.08.2009 року № 9921/24-0 Коростівському військовому лісгоспу надано розстрочення сплати податкових зобов'язань, зокрема, лісового доходу у сумі 30 000,00 грн. з 19.08.2009 року по 11.12.2009 року (а.с.25).
У відповідності до вимог підпункту 14.1.3 пункту 14.1 статті 14 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що податкове зобов'язання у сумі 30 000,00 грн. є узгодженим.
19.08.2009 року Державною податковою інспекцією у Соколівському районі Львівської області в особі виконуючого обов'язки начальника Баландович О.Я. та Коростівським військовим лісгоспом в особі директора Сворень Р.І. (Платник) укладено Договір про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань за № 9922/24-0 відповідно до рішення від 19.08.2009 року № 9921/24-0 (зворотна сторона аркуша справи а.с.25).
Пунктом 1 цього Договору Державною податковою інспекцією у Соколівському районі Львівської області надано Платнику розстрочення сплати податкових зобов'язань на загальну суму 30 000,00 грн. під проценти терміном з 19.08.2009 року до 11.12.2009 року.
Однак, з матеріалів справи вбачається, що у зв'язку із неналежним виконанням Платником умов погашення розстроченого податкового боргу, станом на 12.12.2011 року за Коростівським військовим лісгоспом залишається непогашеними податковий борг у сумі 7 500,00 грн. (зворотна сторона аркуша справи а.с.25).
Судом також встановлено, що позивачем на виконання вимог пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, Коростівському військовому лісгоспу нараховано пеню у сумі 653,34 грн.
Пунктом 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що податкові зобов'язання зі сплати збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року у сумі 27 746,18 грн.; 7 500,00 грн. непогашеного податкового зобов'язання згідно Договору про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань від 19.08.2009 року № 9922/24-0 та нарахована пеня у сумі 653,34 грн. на загальну суму 35 899,52 грн. є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем на виконання абзацу 1 підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, направлено Коростівському військовому лісгоспу першу податкову вимогу за № 1/133 від 27.11.2009 року та другу податкову вимогу за № 2/3 від 11.01.2010 року. Дані вимоги отримані головним бухгалтером Коростівського військового лісгоспу Ковельчук О.Ф., однак залишені без належного реагування (а.с.26).
Наявність податкового боргу підтверджується розрахунком заборгованості по Коростівському військовому лісгоспу та іншими матеріалами справи.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що податковий борг у сумі 35 899,52 грн. підлягає стягненню у судовому порядку.
Частиною 1 статті 96 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.
Згідно частини 3 статті 25 цього Кодексу філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.
Таким чином, податковий борг у сумі 35 899,52 грн. підлягає стягненню із Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України.
Статтею 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів (абзац 1 пункту 87.1).
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.6 ст.128, ст. ст. 158-159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" Міністерства оборони України (76014, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Л. Ребета, 6, код ЄДРПОУ - 08033772) в дохід держави 35 899 (тридцять п'ять тисяч вісімсот дев'яносто дев'ять) грн. 52 коп. податкового боргу.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Главач І.А.