Судове рішення #22670180

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_____________________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2011 року м. Одеса


Колегія суддів апеляційного суду Одеської області у складі:


головуючого - Цюри Т.В.

суддів - Сєвєрової Є.С., Кварталової А.М.,

при секретарі - Павлючук Ю.В.,


розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на постанову Київського районного суду м. Одеси від 02 червня 2010 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-


в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення виплати щомісячних надбавок до пенсії за службу в в Збройних Силах України в розмірі 100% від грошового забезпечення, за непереривну службу в розмірі 90% грошового забезпечення, а також премії в розмірі 33,3% грошового забезпечення, зафіксованих в рішенні Приморського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2004 року. Позивач просив зобов'язати відповідача включити до структури та розрахунку пенсії щомісячні надбавки: 100% за службу в Збройних силах України в розмірі грошового забезпечення, 90% за неперервну службу, а також премії 33,3% в розмірі грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2008 року, та стягнути виниклу заборгованість з 1 січня 2008 року і в подальшому проводити розрахунок і виплату пенсії, враховуючи рішення Приморського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2004 року.

31 березня 2010 року позивач доповнив позовні вимоги та, крім зазначених вимог, просив допустити негайне виконання рішення суду.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 02 червня 2010 року в задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 просить скасувати постанову суду, та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги позивача.

Розглянувши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

В порядку адміністративного судочинства колегія суддів судової палати у цивільних справах вправі розглядати справи відповідно до Закону України від 02.12.2010 року № 2748-VI «Про внесення змін до розділу XII Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

На виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2004 року Одеським обласним військовим комісаріатом виплачено ОСОБА_1 премію в розмірі 33,3% відповідно до Указу Президента України «Про надбавки до грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» від 14 липня 1995 № 615, щомісячну надбавку у розмірі 40% посадового окладу відповідно до Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» від 14 липня 1999 № 847, щомісячну надбавку за безперервну військову службу у Збройних Силах України в розмірі 90% грошового забезпечення відповідно до Указу Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» від 5 травня 2003 року № 389, щомісячну надбавку у розмірі 100% грошового забезпечення відповідно до Указу Президента України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» від 23 лютого 2002 року № 173.

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 з 1 січня 2005 здійснено перерахунок пенсії згідно з п.1 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 15 червня 2004 року № 1769-IV, отже отримував щомісячні надбавки та премію згідно діючого законодавства, а не рішення Приморського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2004 року.

Необхідною умовою для перерахунку пенсії відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII є зміна умов грошового забезпечення працюючих робітників, тобто позивач з 1 січня 2008 року, згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 7 листопада 2007 року № 1294 набув право на перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною структури грошового забезпечення та підвищення посадових окладів військовослужбовців, зміною або скасуванню надбавок та премій.

На підставі Указу Президента України від 18 грудня 2007 № 1234/2007 «Про внесення Зміни до Указу Президента України від 14 квітня 1999 року № 379 та визнання таким, що втратили чинність, деяких указів Президента України», з 1 січня 2008 року втратили чинність Указ Президента України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ» від 23 лютого 2002 року №173/2002, Указ Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» від 5 травня 2003 року № 389/2003, якими позивачу були встановлені надбавки та премії під час перерахунку пенсії.

Згідно з п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 7 листопада 2007 року № 1294 керівники державних органів мають право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, встановлювати надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцям - у розмірі до 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також мають право здійснювати преміювання у межах фонду.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», від 13 лютого 2008 року № 45 було встановлено порядок здійснення перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII. Відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, для перерахунку пенсії враховуються: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень - у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою; щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому держаному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, - для перерахунку пенсії не враховуються. Таким чином, доплати, надбавки та премії, які були встановлені вищезазначеними законодавчими актами та враховувались в грошовому забезпеченні позивача при перерахунку пенсії в січні 2005 року втратили чинність і не можуть враховуватись для перерахунку пенсії з 1 січня 2008 року.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального й процесуального права.

Керуючись ч. 1 ст. 71, ч.1 ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Одеси від 02 червня 2010 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.


Головуючий Цюра Т.В.

Судді Сєвєрова Є.С.


Кварталова А.М.


Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація