АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
8 лютого 2012 року м.Одеса
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Одеської області в складі: головуючого Федорової А.Є.,
суддів: Заїкіна А.П., Процик М.В.,
при секретарі: Тьосовій Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області на рішення Кодимського районного суду Одеської області від 21 жовтня 2011 року за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області, про встановлення факту, що має юридичне значення,
В С Т А Н О В И Л А:
У вересні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту наявності трудового стажу для отримання пенсії на пільгових умовах. Заявник зазначав, що він з 10.03.1977 р по 2.04.2005 р. працював трактористом-машиністом в ТОВ «Поділля», що склало понад 27 років пільгового стажу, досяг 55 років і відповідно до ст. 13 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пенсію за віком на пільгових умовах. У листопаді 2010 року він звернувся до УПФ України в Кодимському районі з заявою про отримання пільгової пенсії, надав трудову книжку, в якій є запис про його роботу трактористом-машиністом, та інші документи. Однак УПФ України в Кодимському районі відмовило йому в підтвердженні періоду роботи трактористом-машиністом у зазначений період. Посилаючись на ці обставини, заявник просив задовольнити його заяву та встановити юридичний факт наявності трудового стажу для отримання пенсії на пільгових умовах.
Представники зацікавленої особи УПФ України в Кодимському районі Одеської області заперечували проти задоволення заяви, вважаючи вимоги ОСОБА_1 необґрунтованими.
Рішенням Кодимського районного суду Одеської області від 21 жовтня 2011 року заяву ОСОБА_1 задоволено. Встановлено факт, що ОСОБА_1 в період з 10 березня 1977 року по 2 квітня 2005 року працював на посаді тракториста в колгоспі ім. Свердлова с.Грабове Кодимського району, реорганізованому у КСП «Поділля» с.Грабове, та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.
В апеляційній скарзі УПФ України в Кодимському районі Одеської області просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні заяви, мотивуючи тим, що суд порушив норми матеріального та процесуального права, неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи.
____________________________________________________________________________
Головуючий у 1 інст. Сопільняк О.М. Справа № 22ц/1590/1196/2012
Доповідач Федорова А.Є. Категорія ЦП - 67
Заслухавши доповідача, представника заявника ОСОБА_1, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до ст.235 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи
інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
За правилами ч.4 ст. 256 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.
З матеріалів справи вбачається, що у трудовій книжці ОСОБА_1 є записи про його трудовій стаж, а саме: роботу у колгоспі ім. Свердлова з 15.06.1974 р., у ТОВ «Поділля» з 19.02.2000р., у СТОВ «Грабівське» з 2.04.2005 р. та інш. Є також запис про прийняття його прицепчиком в тракторну бригаду 15.06.74р. та переведення на посаду тракториста-машиніста 10.03.77 р.(а.с.12-17)
Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 27 квітня 2011 року відмовлено ОСОБА_1 у підтвердженні періоду роботи трактористом-машиністом з 10.03.1977р. по 2.04.2005р. відповідно до п.«в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».(а.с.9)
Листами від 31.05.2011р., 10.06.2011р. УПФ України в Кодимському районі Одеської області та Головне УПФ України в Одеській області відмовили ОСОБА_1 в підтвердженні періоду роботи трактористом-машиністом з 10.03.1977р. по 2.04.2005р., оскільки документи, які підтверджують безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду не збереглися.(а.с.10-11)
Таким чином встановлено, що порушене заявником питання про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах було предметом розгляду компетентного державного органу - УПФ, рішення якого дає підстави вважати про наявність спору про право, який має бути вирішений у порядку позовного провадження.
Задовольняючи заяву про встановлення юридичного факту у порядку окремого провадження, суд не врахував вимоги процесуального закону (ст.ст.235,256 ЦПК України) та роз'яснення Пленуму Верховного Суду України, викладені у п.п.2,3 постанови від 31 березня 1995 року № 5 (зі змінами) «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», не перевірив, чи не пов'язується встановлення зазначеного факту, про що просить заявник, з вирішенням спору про право на отримання ним пенсії на пільгових умовах, і необґрунтовано задовольнив заяву.
За таких обставин рішення суду не можна визнати законним і обґрунтованим, воно не відповідає вимогам статей 213,235,256,259 ЦПК України і підлягає скасуванню з залишенням заяви ОСОБА_1 без розгляду згідно з п.4 ч.1 ст.307 ЦПК України.
Заявник ОСОБА_1 має право подати відповідний позов на загальних підставах.
Керуючись ст.ст.303, 307 ч.1 п.4, 313, 314 , 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області задовольнити частково.
Рішення Кодимського районного суду Одеської області від 21 жовтня 2011 року скасувати.
Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області, про встановлення факту наявності трудового стажу для отримання пенсії на пільгових умовах залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий А.Є. Федорова
Судді: А.П. Заїкін
М.В. Процик