ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
27 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 2à-5789/12/2670
Ñóääÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà Êàðìàç³í Î.À., îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè
Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè
äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òîðãîâèé ä³ì «Øóðàâ³»
ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ó ðîçì³ð³ 1 530,00 ãðí.,-
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà çâåðíóëàñü Äåðæàâíà ïîäàòêîâà ³íñïåêö³ÿ ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ç ïîçîâîì äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òîðãîâèé ä³ì «Øóðàâ³»ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ó ðîçì³ð³ 1 530,00 ãðí.
³äïîâ³äíî äî ï. 4, ï. 6 ÷. 1 ñò. 107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç’ÿñîâóº, ÷è íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ÷è íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðîçãëÿäó àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì.
Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 183-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠâ ïîðÿäêó ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ùîäî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ ñóì, ÿê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà ð³øåííÿõ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùîäî ÿêèõ çàâåðøèâñÿ âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê îñêàðæåííÿ.
Ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷ó, ÿêùî ïîçîâíó çàÿâó ³ç âèìîãîþ ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîäàíî ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 99 öüîãî Êîäåêñó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îá´ðóíòîâóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, ïîçèâà÷ íàäຠäîêàçè, à â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ - çàçíà÷ຠäîêàçè, ÿê³ íå ìîæå ñàìîñò³éíî íàäàòè, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ òàêèõ äîêàç³â.
Ïèñüìîâèìè äîêàçàìè º äîêóìåíòè, ÿê³ çà çì³ñòîì ÷. 2 ñò. 69, ÷. 4 ñò. 79, ï. 6 ÷. 1 ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîäàþòüñÿ â îðèã³íàëàõ àáî íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíèõ êîï³ÿõ.
ßê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, ïîäàòêîâèé áîðã âèíèê äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, à îòæå ïðîöåäóðà ôîðìóâàííÿ òà íàä³ñëàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü òà âèìîã, ç äîòðèìàííÿì ÿêî¿ ïîâ’ÿçóºòüñÿ âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó òà, â³äïîâ³äíî, çâåðíåííÿ äî ñóäó (â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï. 7 ÷. 3 ñò. 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ðåãëàìåíòóºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè.
Ïîëîæåííÿ Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàñòîñîâóþòüñÿ äî âçàºìîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³, ùî â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå.
Ïóíêòîì 6.2.4 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïåðåä áþäæåòàìè òà äåðæàâíèìè ö³ëüîâèìè ôîíäàìè»(â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿâ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ íà äóìêó ïîçèâà÷à çàáîðãîâàíîñò³) âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ êîëè ïîäàòêîâèé îðãàí àáî ïîøòà íå ìîæå âðó÷èòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ àáî ïîäàòêîâ³ âèìîãè ó çâ'ÿçêó ç íåçíàõîäæåííÿì ïîñàäîâèõ îñ³á, ¿õ â³äìîâîþ ïðèéíÿòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ àáî ïîäàòêîâó âèìîãó, íåçíàõîäæåííÿì ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ) ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ïîäàòêîâèé îðãàí ðîçì³ùóº ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ àáî ïîäàòêîâ³ âèìîãè íà äîøö³ ïîäàòêîâèõ îãîëîøåíü, âñòàíîâëåí³é íà â³ëüíîìó äëÿ îãëÿäó ì³ñö³ á³ëÿ âõîäó äî ïðèì³ùåííÿ ïîäàòêîâîãî îðãàíó. Ïðè öüîìó äåíü ðîçì³ùåííÿ òàêî¿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè ââàæàºòüñÿ äíåì ¿¿ âðó÷åííÿ.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹ 0006171520/0 â³ä 11.03.2010, ¹ 0028561520/0 â³ä 27.11.2009, ¹ 0018341520/0 â³ä 13.08.2009, ¹ 0016951520/0 â³ä 23.07.2009 òà ¹ 0011751520/0 â³ä 29.05.2009 (óõâàëåí³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì) íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñòÿãíóòè ïîäàòêîâó çàáîðãîâàí³ñòü, íå âðó÷åí³ â³äïîâ³äà÷ó ó çâ’ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ àäðåñàòà çà âêàçàíîþ àäðåñîþ.
Îäíàê, âñóïåðå÷ çàçíà÷åíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ íå íàäàâ ðàçîì ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äîêàç³â (Àêò³â) ðîçì³ùåííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü ¹ 0006171520/0 â³ä 11.03.2010, ¹ 0028561520/0 â³ä 27.11.2009, ¹ 0018341520/0 â³ä 13.08.2009, ¹ 0016951520/0 â³ä 23.07.2009 òà ¹ 0011751520/0 â³ä 29.05.2009 íà äîøö³ ïîäàòêîâèõ îãîëîøåíü, ùî ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïåðåä áþäæåòàìè òà äåðæàâíèìè ö³ëüîâèìè ôîíäàìè»(â ðåäàêö³¿ çàêîíó, ùî ä³ÿâ íà ÷àñ ¿õ âèíåñåííÿ).
Ñêëàäåííÿ òàêîãî àêòó ïåðåäáà÷åíî ï. 4.7. Ïîðÿäêó íàïðàâëåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü ïëàòíèêàì ïîäàòê³â òà ð³øåíü ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÄÏÀ Óêðà¿íè â³ä 21 ÷åðâíÿ 2001 ð. ¹ 253.
Ïðè öüîìó, íàäàí³ ïîçèâà÷åì àêòè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâðó÷åííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü ïëàòíèêó ïîäàòê³â, íå º àíàëîãîì àáî çàì³ííèêîì âèùåçãàäàíèõ àêò³â ïðî ðîçì³ùåííÿ ð³øåíü íà äîøö³ îãîëîøåíü, ç îãëÿäó íà òå, ùî ç äàíèõ äîêóìåíò³â íå âáà÷àºòüñÿ ôàêòó òà áåçïîñåðåäíüî äàòè ðîçì³ùåííÿ òàêèõ ð³øåíü íà äîøö³ ïîäàòêîâèõ îãîëîøåíü, à â³äòàê íàäàí³ ïîçèâà÷åì àêòè íå ìîæóòü ñëóãóâàòè íàëåæíèìè äîêàçàìè ðîçì³ùåííÿ ð³øåíü êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó íà äîøö³ ïîäàòêîâèõ îãîëîøåíü, îáîâ’ÿçîê ùîäî ÷îãî âñòàíîâëåíèé ïîëîæåííÿìè ÇÓ «Ïðî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïåðåä áþäæåòàìè òà äåðæàâíèìè ö³ëüîâèìè ôîíäàìè».
³äñóòí³ñòü íàâåäåíèõ äîêàç³â, ÿê³ º áàçîâèìè äîêàçàìè ïî ñïðàâ³ òà â ñèëó íàâåäåíèõ âèùå âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ïîçîâó, ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ âèìîã ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòâîðþº ïåðåøêîäè äëÿ â³äêðèòòÿ ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 183-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè, êð³ì íàâåäåíîãî, ç ìàòåð³àë³â ïîçîâíî¿ çàÿâè íå âáà÷àºòüñÿ, ÷è ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ï³ñëÿ âðó÷åííÿ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷ó) òà, â³äïîâ³äíî, ÷è íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ï. 4 ÷.1 ñò. 183-2 òà ï. 7 ÷. 3 ñò. 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ ³ âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïîçîâíà çàÿâà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ³ç âñòàíîâëåííÿì ïîçèâà÷ó ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â øëÿõîì ïîäàííÿ áåçïîñåðåäíüî äî êàíöåëÿ𳿠ñóäó (ì. Êè¿â, âóë. Êîìàíäàðìà Êàìåíºâà, 8, êîðï. 1, áëîê «Á»äî 16 òðàâíÿ 2012 ðîêó âêëþ÷íî: äîêàçè (Àêòè) ðîçì³ùåííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü ¹ 0006171520/0 â³ä 11.03.2010, ¹ 0028561520/0 â³ä 27.11.2009, ¹ 0018341520/0 â³ä 13.08.2009, ¹ 0016951520/0 â³ä 23.07.2009 òà ¹ 0011751520/0 â³ä 29.05.2009 íà äîøö³ ïîäàòêîâèõ îãîëîøåíü.
Êåðóþ÷èñü ñò. 106, ÷. 1 ñò. 108, ñò. 160, ñò. 165 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ -
Ó Õ Â À Ë È Â:
1. Ïîçîâíó çàÿâó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè çàëèøèòè áåç ðóõó.
2. Âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â äî 16 òðàâíÿ 2012 ðîêó 3. Ïîïåðåäèòè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ó âèïàäêó íåóñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçîâíà çàÿâà áóäå ïîâåðíóòà éîìó â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 3 ñò. 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
4. Ðîç’ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó íå ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.
5. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ùî çâåðíóëàñÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 185-187 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Î.À. Êàðìàç³í