УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2012 р. Справа № 25142/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Обрізка І.М..

Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України""Західукргеологія" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24.11.2011р. у справі № 2а-8027/11/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України""Західукргеологія" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області звернулося у Львівський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості в сумі 34 512,72 грн.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що управління Пенсійного фонду України у м. Калуші виплатило працівникам Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції (структурний підрозділ ДП «Західукргеологія») пільгові пенсії, призначені відповідно до вимог п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 становить 100%. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд їх стягнути.

Клопотанням від 17.10.2011 року позивачем уточнено позов, та вказано, що станом на 01.10.2011 року у відповідача наявний борг перед Управлінням в розмірі 77 520,85 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року позов задоволено. Стягнуто з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукргеологія» (м. Львів, пл. Міцкевича, 8, ЄДРПОУ 01432606) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області (Івано-Франківська область, м. Калуш, вул. Біласа і Данинилишина, 2, ЄДРПОУ 20551096) заборгованість в сумі 77 520,85 грн. (сімдесят сім тисяч п'ятсот двадцять гривень 85 коп.)

Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукргеологія» вважає , що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального і процесуального права , невідповідності висновків суду обставинам справи, просить постановити рішення ,яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що судом не були з'ясовані причини виникнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Зокрема, виникнення вищезазначеної заборгованості пов'язано із складним матеріальним, фінансовим становищем, яке склалося через відсутність фінансування в 2009-2011 роках загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України. У зв'зку з цим

на підприємствах геологічної галузі, в т.ч. і в Калуській НГРЕ склалася критична виробнича, економічна та соціальна ситуація, яка призвела до виникнення боргу по відшкодуванню пільгових пенсій. Суттєво зменшився обсяг запланованих та виконаних робіт.

Не проводяться роботи по монтажу, бурінню, капітальному ремонту, відновленню

свердловин. Через відсутність об'ємів виконаних робіт працівники експедиції знаходяться

в відпустках без збереження заробітної плати та працюють по скороченому графіку роботи з оплатою праці в розмірі мінімальної заробітної плати .

На даний час в ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» загальна заборгованість по заробітній платі з нарахуваннями становить 2 031,3 тис, грн.

Грошові кошти, які поступають на рахунок експедиції, в першу чергу спрямовані на погашення заборгованості по заробітній платі, оскільки чинним законодавством України передбачено кримінальну відповідальність за невиплату заробітної плати (ст. 175 КК України) і відповідно до Закону України «Про оплату праці», (ст. 15) містить вимогу щодо оплату праці працівників підприємства, яка здійснюється в першочерговому порядку; відрахувань від заробітної плати та платежів до державного бюджету. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. із змінами і доповненнями (надалі -Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв. постановою Кабінету Міністрів України та за результатами атестації робочих місць на посадах, і що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється за рахунок підприємств, на яких працювали пенсіонери, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, в розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100%-ого розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до приписів п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення , а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає , що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням нори матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене ,судова колегія приходить до переконання ,що доводи апеляційної скарги являються безпідставними, і не обґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції

Керуючись ч.З ст. 160, ч. 4 ст. 196, п.1 ч.І ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24.11.2011р. у справі № 2а-8027/11/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України""Західукргеологія" про стягнення заборгованості - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.Я. Макарик

Судді І.М. Обрізко

І.В. Глушко