ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
24.10.06р. | Справа № А17/357-06 |
За позовом Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ
до Дніпропетровської обласної організації партії “Солідарність”, м. Дніпропетровськ
про стягнення 510 грн. 00 коп.
Суддя —Стрелець Т. Г.
Секретар судового засідання —Хохлова Т. Г.
Представники:
від позивача: не з’явився;
від відповідача: не з’явився;
в судовому засіданні прокурор участі не приймав.
Суть спору:
Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська (у подальшому — позивач) звернувся до господарського суду з вимогою стягнути з Дніпропетровської обласної організації партії “Солідарність” (у подальшому —відповідач) суму фінансової санкції у розмірі 510,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у відповідності з Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами і організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. №21-1 (у подальшому —Інструкція) до відповідача застосований штраф у розмірі 510,00 грн. у зв’язку з несвоєчасною подачею розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідач правом на надання заперечень на позовну заяву не скористався, явку свого представника у судове засідання не забезпечив.
Суд вважає можливим розглянути справу за його відсутності, тому що позовна заява з доданими до неї документами і ухвала суду направлялися за юридичною адресою, яка значаться у Свідоцтві про реєстрацію структурного утворення політичної партії. Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЦК України місцезнаходження юридичної особи визначається місцем її державної реєстрації, якщо інше не встановлено законом.
У судовому засіданні 24.10.2006р. було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Дослідивши докази, подані позивачем, господарський суд, —
В с т а н о в и в :
Відповідач був зареєстрований у якості юридичної особи за ідентифікаційним кодом 26138517 (організаційно-правова форма –політична партія), що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію структурного утворення політичної партії від 06.11.2001р. №61, виданим Дніпропетровським обласним управлінням юстиції, і Довідкою про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Відповідач є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідачем не були своєчасно подані розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, за вересень –листопад 2004р.
Рішенням №23 від 07.02.2005р. про застосування штрафних санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, до відповідача був застосований штраф у розмірі 170,00 грн. на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058 (у подальшому –Закон „Про пенсійне страхування”) у зв’язку з тим, що відповідачем був несвоєчасно поданий розрахунок за жовтень 2004р.
Рішенням №24 від 07.02.2005р. про застосування штрафних санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, до відповідача був застосований штраф у розмірі 170,00 грн. на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону „Про пенсійне страхування” у зв’язку з тим, що відповідачем був несвоєчасно поданий розрахунок за вересень 2004р.
Рішенням №25 від 07.02.2005р. про застосування штрафних санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, до відповідача був застосований штраф у розмірі 170,00 грн. на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону „Про пенсійне страхування” у зв’язку з тим, що відповідачем був несвоєчасно поданий розрахунок за листопад 2004р.
Також факти порушення з боку відповідача були зафіксовані Актами №23 від 07.02.2005р., № 24 від 07.02.2005р., №25 від 07.02.2005р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством.
Відповідач не надав у матеріали справи доказів погашення заборгованості зі сплати фінансових санкцій.
Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги повністю з наступних підстав.
Відповідно до ст. 14 Закону „Про пенсійне страхування” страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.
Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону „Про пенсійне страхування” страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.
Згідно зі ст. 58 Закону „Про пенсійне страхування” Пенсійний фонд є органом, який провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Статтею 64 Закону „Про пенсійне страхування” передбачено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону „Про пенсійне страхування” виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції —за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Аналогічні положення містяться у п. 9.3 Інструкції.
Відповідачем не надано у матеріали справи доказів своєчасного подання розрахунків сум страхових внесків за вересень –листопад 2004р.
Таким чином, позивач правомірно застосував до відповідача фінансові санкції за несвоєчасне подання звітності зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Враховуючи, що відповідачем не доведено сплату фінансових санкцій у розмірі 510,00 грн., а також не надано суду доказів оскарження Рішень про застосування фінансових санкцій, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача у повному обсязі і стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 510,00 грн.
Згідно зі ст. 121 Конституції України до основних функцій прокуратури віднесено представництво інтересів держави в судах у випадках, визначених законом.
Статтею 60 КАС України передбачено, що прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Враховуючи наведене, господарський суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Водночас, суд не задовольняє вимоги позивача вжити заходів щодо забезпечення позову, оскільки позивачем не доведено, що невжиття таких заходів забезпечення позву може утруднити чи зробити неможливим виконання постанови господарського суду.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, —
П о с т а н о в и в :
Задовольнити позов Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська повністю.
Стягнути з Дніпропетровської обласної організації партії “Солідарність” (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Курсантська, 30, код ЄДРПОУ 26138517, розрахункові рахунки в установах банків відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська (49022, м. Дніпропетровськ, вул. Молодогвардійська, 22А, код ЗКПО 21908732, р/р 25608303013182 в ДОУ Ощадбанку України м. Дніпропетровська, МФО 305482) суму 510,00 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження або апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.
Суддя Т. Г. Стрелець
30.10.2006р.