ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 2à-3627/12/2670

Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Î.Ì.×óäàê, ó â³äñóòí³ñòü ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àëè ñïðàâè çà ïîçîâîì Âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ äî Êîëåêòèâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñåçîí» ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â,

âñòàíîâèâ:

15 áåðåçíÿ 2012 ðîêó Âèêîíàâ÷à äèðåêö³ÿ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ (ÂÄ Êè¿âñüêîãî ÌÂÔÑÑÒÂÏ, Ôîíä) çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîëåêòèâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñåçîí» (ÊÏ «Ñåçîí», ϳäïðèºìñòâî) ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â â ðîçì³ð³ 2878 ãðí 04 êîï.

Çàçíà÷èâøè, ùî ó çâ’ÿçêó ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì ϳäïðèºìñòâîì ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè ïîõîâàííÿì» â³ä 18 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó ¹ 2240-²²² (Çàêîíó ¹2240-²²²) ÂÄ Êè¿âñüêîãî ÌÂÔÑÑÒÂÏ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 03 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ¹ 32 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â íà ñóìó 8668 ãðí 80 êîï.

Ç ìåòîþ ñòÿãíåííÿ ÿêî¿ Ôîíä çâåðíóâñÿ â ñóä â ðåçóëüòàò³ ÷îãî Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 31 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêèõ êîøò³â. Ïðîòå, âèùåçàçíà÷åí³ êîøòè â³äïîâ³äà÷åì íåñïëà÷åí³, ùî ó ñâîþ ÷åðãó º ïîðóøåííÿì ïóíêòó 2 ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹2240-²²², ó çâ’ÿçêó ç ÷èì Ôîíäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 133 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é â ðîçì³ð³ 2878 ãðí 04 êîï.

Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî äàíå ð³øåííÿ ϳäïðèºìñòâîì îòðèìàíî 29 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ðåêîìåíäîâàíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ òà º óçãîäæåíèì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ó ñóä.

Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ñóäîì â ïîðÿäêó ñòàòò³ 183-2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³ä 06 ëèïíÿ 2005 ðîêó ¹2747-²V (ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè çàñòîñîâàíî ñêîðî÷åíå ïðîâàäæåííÿ.

³äïîâ³äà÷ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 183-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàïåðå÷åíü ÷è çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïîçîâó ñóäó íå íàïðàâèâ, õî÷à ðåêîìåíäîâàíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ îòðèìàâ 02 êâ³òíÿ 2012 ðîêó.

Òîìó, ðîçãëÿíóâøè òà îö³íèâøè íàÿâí³ ìàòåð³àëè ñïðàâè â ïîðÿäêó ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ, áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà âèêëèêó îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ñóä ùîäî çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.

Ç 29 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó ÊÏ «Ñåçîí» çàðåºñòðîâàíå ÿê ïëàòíèê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ó ˳âîáåðåæí³é ì³æðàéîíí³é âèêîíàâ÷³é äèðåêö³¿ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³.

Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹2240-²²² òà ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ðåâ³ç³é òà ïåðåâ³ðîê ïî êîøòàõ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ¹38 â³ä 19 âåðåñíÿ 2001 ðîêó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2240-²²² Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ º îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî òà óïðàâë³ííÿ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè íàðîäæåííÿì òà ïîõîâàííÿì, ïðîâàäèòü çá³ð ³ àêóìóëÿö³þ ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà ³íøèõ êîøò³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ô³íàíñóâàííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, âèäè ÿêèõ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 34 öüîãî Çàêîíó, òà çàáåçïå÷óº ¿õ íàäàííÿ, à òàêîæ çä³éñíþº êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì öèõ êîøò³â.

Çã³äíî ç ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹2240-²²² ñòðàõîâèê – Ôîíä ìຠïðàâî, çîêðåìà, çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ ³ ïîâíîòè ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà âèêîðèñòàííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â òà íàêëàäàòè ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ øòðàôè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹2240-²²², ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðàõóâàëüíèêè, ³íø³ îòðèìóâà÷³ êîøò³â Ôîíäó çîáîâ'ÿçàí³ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ð³øåííÿ îðãàíó Ôîíäó ïðî ïîâåðíåííÿ êîøò³â ïåðåðàõóâàòè ñòðàõîâ³ êîøòè, âèêîðèñòàí³ ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ, à òàêîæ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿, âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 30 öüîãî Çàêîíó.

Ó ðàç³ ÿêùî ñòðàõóâàëüíèêè òà ³íø³ îòðèìóâà÷³ ñòðàõîâèõ êîøò³â ââàæàþòü, ùî îðãàí Ôîíäó íåïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ñóìè ñòðàõîâèõ êîøò³â, âèêîðèñòàíèõ ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, òà ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é ÷è ïðèéíÿâ áóäü-ÿêå ³íøå ð³øåííÿ, ùî ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè ïîõîâàííÿì, àáî âèõîäèòü çà ìåæ³ éîãî êîìïåòåíö³¿, òàê³ ñòðàõóâàëüíèêè òà ³íø³ îòðèìóâà÷³ ñòðàõîâèõ êîøò³â ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ìàþòü ïðàâî â ïèñüìîâ³é ôîðì³ çâåðíóòèñÿ äî çàçíà÷åíîãî îðãàíó Ôîíäó ³ç ñêàðãîþ ïðî ïåðåãëÿä öüîãî ð³øåííÿ (ï. 3 ñò. 22 Çàêîíó ¹2240-²²²).

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 30 Çàêîíó ñòðàõóâàëüíèêè òà ³íø³ îòðèìóâà÷³ ñòðàõîâèõ êîøò³â ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â â³äøêîäîâóþòü Ôîíäó â ïîâíîìó îáñÿç³ íåïðàâîì³ðíî âèòðà÷åíó ñóìó ñòðàõîâèõ êîøò³â òà/àáî âàðò³ñòü íàäàíèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ ñïëà÷óþòü øòðàô ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â òàêî¿ ñóìè.

Îòæå, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é â³äïîâ³äà÷åì îòðèìàíî òà í³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó, í³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæåí³, ùî ó ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî ïîãîäæåííÿ ç äàíèì ð³øåííÿì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñòÿãíåííÿ ñóìè øòðàôíèõ ñàíêö³é â ðîçì³ð³ 2878 ãðí 04 êîï.

Ïðè öüîìó, âàðòî çàçíà÷èòè, ùî â ìåæàõ äàíîãî ïîçîâó ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ñóä íå îö³íþº, îñê³ëüêè öå á ñâ³ä÷èëî ïðî âèõ³ä çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ Ôîíäîì âèìîã.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, à ñóä çã³äíî ñòàòò³ 86 çàçíà÷åíîãî Êîäåêñó îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.

Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ñóä ââàæàº, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à º îá´ðóíòîâàíèìè, â³äïîâ³äàþòü ä³éñíèì îáñòàâèíàì òà ìàòåð³àëàì ñïðàâè, à òîìó ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

Îñê³ëüêè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ñóá’ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çâ³ëüíåíîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, à òàêîæ çà â³äñóòíîñò³ âèòðàò ïîçèâà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì ñóäîâèõ åêñïåðòèç, ñóäîâ³ âèòðàòè (ñóäîâèé çá³ð) ñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íå ï³äëÿãàþòü.

Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 183-2, 255, 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

ïîñòàíîâèâ:

àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

Ñòÿãíóòè ç Êîëåêòèâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñåçîí»íà êîðèñòü ˳âîáåðåæíî¿ ì³æðàéîííî¿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ êîøòè â ðîçì³ð³ 2878 ãðí 04 êîï. íà ð/ð 25602014854003 â Øåâ÷åíê³âñüêîìó â³ää³ëåíí³ Ô³ë³¿ ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà»Êè¿âñüêå ÐÓ, ÌÔÎ 320564 êîä ªÄÐÏÎÓ 26080427.

Ïîñòàíîâà ñóäó, ïðèéíÿòà â ïîðÿäêó ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ âèêîíóºòüñÿ íåãàéíî.

³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 183-2, 186 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì 10 äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.

Ïîñòàíîâà, ïðèéíÿòà ó ñêîðî÷åíîìó ïðîâàäæåíí³, êð³ì âèïàäê³â ¿¿ îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, º îñòàòî÷íîþ.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ñóääÿ Î.Ì.×óäàê