ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
18 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 2à-5298/12/2670
Ñóääÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà Ñàí³í Á.Â., îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ
çà ïîçîâîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â
äî Êîîïåðàòèâó ïî áóä³âíèöòâó òà åêñïëóàòàö³¿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ãàðàæ³â "Íåâà"
ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ (øòðàôíèõ) ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
18 êâ³òíÿ 2012 ðîêó äî ñóää³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà Ñàí³íà Á.Â. íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â ïðî ñòÿãíåííÿ ç Êîîïåðàòèâó ïî áóä³âíèöòâó òà åêñïëóàòàö³¿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ãàðàæ³â "Íåâà" çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â çà 2008 ð³ê, ó ðîçì³ð³ 14 406,25 ãðí. òà ïåí³ ó ðîçì³ð³ 1 810,08 ãðí., ùî ðàçîì ñêëàäຠ16 216,33 ãðí.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç’ÿñîâóº ÷è â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñò.106 öüîãî Êîäåêñó.
×àñòèíà 3 ñò.106 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèìàãຠâ³ä ñóá’ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè ïîäà÷³ íèìè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîçîâ³â äîäàòè äî ïîçîâó äîêàç íàä³ñëàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ó ³ òðåò³ì îñîáàì êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â.
Ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ïîçîâó íå áóëî íàäàíî äîêàç³â íàä³ñëàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ó êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ùî â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî íåâèêîíàííÿ îñòàíí³ì âèìîã ÷. 3 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Âîäíî÷àñ, ñóä çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à íà ëèñò Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16.11.2011 ð. ¹ 2091/11/13-11, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî íàëåæíèì äîêàçîì íàä³ñëàííÿ ñóá"ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷ó ³ òðåò³ì îñîáàì ó ñïðàâ³ êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ìîæå áóòè îïèñ âêëàäåííÿ ðàçîì ç ðîçðàõóíêîâèì äîêóìåíòîì.
Îòæå, ïðè óñóíåíí³ íåäîë³ê³â ïîçîâó, ïîçèâà÷ó íàëåæèòü âèêîíàòè âèìîãè ÷. 3 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íàäàòè ñóäó íàëåæí³ äîêàçè íàä³ñëàííÿ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè (îðèã³íàëè ô³ñêàëüíîãî ÷åêó ç äîäàíèìè äî íüîãî ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ òà áëàíêîì îïèñó âêëàäåííÿ).
³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ïîçîâíà çàÿâà ïîäàºòüñÿ ïðåäñòàâíèêîì, òî ó í³é çàçíà÷àþòüñÿ ³ì'ÿ ïðåäñòàâíèêà, éîãî ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ'ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî òàê³ º.
Òàê, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ï³äïèñàíî ïðåäñòàâíèêîì çà äîâ³ðåí³ñòþ, ïðè öüîìó, ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ ïîçîâó íå çàçíà÷åíî ³ì'ÿ ïðåäñòàâíèêà, éîãî ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ'ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè.
Ïðè óñóíåíí³ íåäîë³ê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïîçèâà÷ó íàëåæèòü âèêîíàòè âèìîãè ÷. 5 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ïóíêòîì 4 ÷. 1 ñò. 1832 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠâ ïîðÿäêó ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè, çîêðåìà, ùîäî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ ñóì, ÿê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà ð³øåííÿõ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùîäî ÿêèõ çàâåðøèâñÿ âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê îñêàðæåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò.106 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îá´ðóíòîâóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, ïîçèâà÷ íàäຠäîêàçè, à â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ - çàçíà÷ຠäîêàçè, ÿê³ íå ìîæå ñàìîñò³éíî íàäàòè, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ íàäàííÿ òàêèõ äîêàç³â.
Òàê, ïîçèâà÷åì âêàçàíî, ùî çà â³äïîâ³äà÷åì îáë³êîâóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü ïî ñïëàò³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ïî ñòâîðåííþ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â ó ðîçì³ð³ 14 406,25 ãðí. òà ïåí³ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ñïëàòè çàçíà÷åíî¿ ñóìè ñàíêö³é â ðîçì³ð³ 1 810,08 ãðí., ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ñóäó âèìîãè ùîäî ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî ñïëàòè âèùåâêàçàíèõ ñóì òà â³äïîâ³äíî íå áóëî íàäàíî ³íôîðìàö³¿ íà ðàõóíîê òîãî ÷è âçàãàë³ çä³éñíþâàëîñÿ íàïðàâëåííÿ òàêî¿ âèìîãè íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à.
³äñóòí³ñòü íàâåäåíèõ äîêàç³â, ñòâîðþº ïåðåøêîäè äëÿ â³äêðèòòÿ ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 1832 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñêîðî÷åíå ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º îñîáëèâèì âèäîì ïðîâàäæåííÿ, ùî çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â òà áåç âèêëèêó ñòîð³í.
Òàêèì ÷èíîì, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ ñóäó ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî ïðè óñóíåíí³ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, âèêîíàòè âèìîãè ÷. 2 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íàäàòè ñóäó ³íôîðìàö³þ íà ðàõóíîê íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à âèìîãè ùîäî ñïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ïî ñòâîðåííþ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â ó ðîçì³ð³ 14 406,25 ãðí. òà ïåí³ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ñïëàòè çàçíà÷åíî¿ ñóìè ñàíêö³é â ðîçì³ð³ 1 810,08 ãðí., ó ðàç³ íàïðàâëåííÿ âèìîãè íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à, íàäàòè ñóäó âèìîãó, äîêàçè ¿¿ íàïðàâëåííÿ òà äîêàçè îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîãè.
³äïîâ³äíî äî ñò.108 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò.106 öüîãî Êîäåêñó, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ ³ âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Âêàçàí³ íåäîë³êè ïîâèíí³ áóòè óñóíóò³ Ïîçèâà÷åì ó ñòðîê äî 25 êâ³òíÿ 2012 ðîêó øëÿõîì íàäàííÿ ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó (àáî íàä³ñëàííÿ ïîøòîþ) ç ïîñèëàííÿì íà ðåêâ³çèòè äàíî¿ óõâàëè (¹2à-5298/12/2670 â³ä 18 êâ³òíÿ 2012 ðîêó):
ь належних доказів надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви з доданими документами (оригінали фіскального чеку з доданими до нього повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення та бланком опису вкладення);
ь інформації на виконання вимог ч. 5 ст. 106 КАС України;
ь інформацію на рахунок направлення на адресу відповідача вимоги щодо сплати адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 14 406,25 грн. та пені за порушення строків сплати зазначеної суми санкцій в розмірі 1 810,08 грн., у разі направлення вимоги на адресу відповідача, надати суду вимогу, докази її направлення та докази отримання відповідачем вимоги.
Керуючись ст.105, ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
ÓÕÂÀËÈÂ:
1. Ïîçîâíó çàÿâó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â - çàëèøèòè áåç ðóõó.
2. Âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â äî 25 êâ³òíÿ 2012 ðîêó.
3. Ïîïåðåäèòè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ó âèïàäêó íå óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçîâíà çàÿâà áóäå ïîâåðíóòà éîìó â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.3 ñò.108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
4. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ùî çâåðíóëàñü ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó â ñò.254 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò.185-187 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî.
Ñóääÿ Á.Â. Ñàí³í