ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
17 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 2à-5157/12/2670
Ñóääÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà Ñàí³í Á.Â., îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ
çà ïîçîâîì ³äêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Óêðòåëåêîì" â îñîá³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ô³ë³¿ ÏÀÒ "Óêðòåëåêîì"
äî Âèêîíàâ÷à äèðåêö³ÿ Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³
ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 05.01.2012 ð. ¹ 1 â ÷àñòèí³ âèêîðèñòàííÿ ïóò³âîê íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
17 êâ³òíÿ 2012 ðîêó äî ñóää³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Óêðòåëåêîì" â îñîá³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ô³ë³¿ ÏÀÒ "Óêðòåëåêîì" äî Âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 05.01.2012 ð. ¹ 1 â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ ñò. 21, ñò. 22 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ"ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó çâ"ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè ïîõîâàííÿì" â³ä 18.01.2001 ð. ¹ 2240-²²² ç³ çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè òà ï. 4.1 Ïîðÿäêó îòðèìàííÿ çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè ³ ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ë³êóâàííÿ, ùî ñïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÔÑÑ ç ÒÂÏ â³ä 25.02.2009 ð.; â ÷àñòèí³ ïîâåðíåííÿ äî Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ñóìè 9 676,90 ãðí. íåïðàâîì³ðíî âèòðà÷åíèõ ñòðàõîâèõ êîøò³â; â ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ äî Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ô³ë³¿ ÏÀÒ "Óêðòåëåêîì" ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é, à ñàìå íàðàõóâàííÿ ïåí³ - 101,28 ãðí., íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ 4 780,15 ãðí. çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â ïî ñàíàòîðíî-êóðîðòíîìó ë³êóâàííþ òà 710,85 ãðí. çà íåñâîº÷àñíå ïîâåðíåííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â Ôîíäó.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç’ÿñîâóº ÷è â³äïîâ³äຠàäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñò.106 öüîãî Êîäåêñó.
Çã³äíî ÷. 3 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.
Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ùî ìຠîäíî÷àñíî ìàéíîâèé ³ íåìàéíîâèé õàðàêòåð, ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷óºòüñÿ çà ñòàâêàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ïîçîâíèõ çàÿâ ìàéíîâîãî òà íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó.
Çàÿâëåíèé ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìຠîäíî÷àñíî ìàéíîâèé ³ íåìàéíîâèé õàðàêòåð, ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ïîçîâó íàäàíî äîêàçè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ÿê çà ïîçîâ, ÿêèé íîñèòü íåìàéíîâèé õàðàêòåð.
Òàê, ïîçèâà÷åì îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ çîáîâ"ÿçàííÿ ïîçèâà÷à ïîâåðíóòè íåïðàâîì³ðíî âèòðà÷åí³ ñòðàõîâ³ êîøòè â ðîçì³ð³ 9676,9 ãðí., à òàêîæ çàñòîñóâàííÿ äî îñòàííüîãî ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é, à ñàìå íàðàõóâàííÿ ïåí³ - 101,28 ãðí., íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ 4780,15 ãðí. çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â ïî ñàíàòîðíî-êóðîðòíîìó ë³êóâàííþ òà 710,85 ãðí. çà íåñâîº÷àñíå âèêîðèñòàííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â Ôîíäó.
 ëèñò³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18.01.2012 ð. ¹ 165/11/13-12 âêàçàíî, ùî îêðåì³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ñóá"ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìîæóòü ïîðîäæóâàòè ï³äñòàâè äëÿ çì³í ìàéíîâîãî ñòàíó ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè. Òàê, àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ìàéíîâîãî õàðàêòåðó º âèìîãè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåíü ïðî âèçíà÷åííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ"ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, ïðî çìåíøåííÿ ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ³íøèõ øòðàôíèõ ñàíêö³é òîùî. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíî, ùî çâåðíåí³ äî ñóäó âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ - ñóá"ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áåçïîñåðåäí³ì íàñë³äêîì ÿêèõ º çì³íà ñêëàäó ìàéíà ïîçèâà÷à, º ìàéíîâèìè.
Çâàæàþ÷è íà âèùåíàâåäåíå òà âðàõîâóþ÷è íàäàí³ ïîçèâà÷åì ìàòåð³àëè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ñïëàòè ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó çà çàÿâëåíó íèì âèìîãó ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèùåíàâåäåíèõ íàðàõóâàíü, àäæå äàíà âèìîãà º ìàéíîâîþ, îñê³ëüêè, áåçïîñåðåäí³ì íàñë³äêîì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ áóäå çì³íà ñêëàäó ìàéíà ïîçèâà÷à.
Çã³äíî ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, - ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ö³íè ïîçîâó òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 4 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó âñòàíîâëåíà ó ðîçì³ð³ 1 â³äñîòîê ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âèìîã, àëå íå ìåíøå 0,1 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà íå á³ëüøå 2 ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò.
Ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2012 ð³ê" âñòàíîâëåíî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà ç ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ñêëàäຠ1073 ãðí.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ó ïðè óñóíåíí³ íåäîë³ê³â íàëåæèòü íàäàòè ñóäó äîêàçè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà çàÿâëåíó íèì ìàéíîâó âèìîãó.
Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì îäíî÷àñíî ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî äîêàç³â ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" âñòàíîâëåíî ñòàâêó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ÿêà ñêëàäຠ0,1 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè.
Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ïîçèâà÷ó ïðè óñóíåíí³ íåäîë³ê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, íàëåæèòü íàäàòè äîêàçè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ó ðîçì³ð³ 107,3 ãðí. = (1073 õ 0,1).
³äïîâ³äíî äî ñò.108 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò.106 öüîãî Êîäåêñó, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ ³ âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Âêàçàí³ íåäîë³êè ïîâèíí³ áóòè óñóíóò³ Ïîçèâà÷åì ó ñòðîê äî 25 êâ³òíÿ 2012 ðîêó øëÿõîì íàäàííÿ ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó (àáî íàä³ñëàííÿ ïîøòîþ) ç ïîñèëàííÿì íà ðåêâ³çèòè äàíî¿ óõâàëè (¹2à-5157/12/2670 â³ä 17 êâ³òíÿ 2012 ðîêó):
ь доказів сплати судового збору за заявлену майнову вимогу;
ь доказів сплати судового збору за подання клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
Керуючись ст.105, ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
ÓÕÂÀËÈÂ:
1. Ïîçîâíó çàÿâó Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Óêðòåëåêîì" â îñîá³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ô³ë³¿ ÏÀÒ "Óêðòåëåêîì" - çàëèøèòè áåç ðóõó.
2. Âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â äî 25 êâ³òíÿ 2012 ðîêó.
3. Ïîïåðåäèòè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ó âèïàäêó íå óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçîâíà çàÿâà áóäå ïîâåðíóòà éîìó â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.3 ñò.108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
4. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ùî çâåðíóëàñü ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó â ñò.254 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò.185-187 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî.
Ñóääÿ Á.Â. Ñàí³í