Справа № 2034/2-а-2272/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2011 року смт. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Юдін Є.О., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання неправомірними дій по нездійсненню перерахунку пенсії та зобов'язання здійснення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою про визнання неправомірними дій Пенсійного Фонду України в Харківському районі Харківської області про відмову в проведенні перерахунку пенсії та зобов'язання здійснення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати та просить зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити на її користь з 04 січня 2011 року пенсію за віком від стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2010 рік, що становить 2239 грн. 00 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області та отримує пенсію за віком. З дня перебування на пенсійному обліку вона продовжує працювати та сплачувати страхові внески до Пенсійного Фонду України, тобто більше 24-х місяців. 04 січня 2011 року вона звернулася до відповідача за проведенням відповідного перерахунку пенсії. Але відповідач незаконно відмовив їй у перерахунку її пенсії від заробітку, про що повідомив їй у листі від 19.01.2011 року. Дану відмову позивач вважає безпідставною та вважає, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року №530, при перерахунку пенсії відповідач повинен застосувати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, адміністративні справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, розглядаються в порядку скороченого провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що в задоволенні заявлених позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 04.01.2011 року зверталася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем, відповідно до поданої заяви, було здійснено перерахунок пенсії, без урахування приписів ст. 40 зазначеного Закону, а саме не включено до складової заробітної плати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік.

Позивач вважає здійснення відповідачем перерахунку пенсії у такий спосіб неправомірним.

Відповідно до п.п. 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів над підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений.

Кабінету Міністрів України законодавцем не надано права змінювати положення вказаного закону, а тому такий показник не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Приписами ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули, є Зс -середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, призначення пенсії позивачу відбулося ще в 2003 році.

04.01.2011 року позивач зверталася із заявою не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій за 2010 рік.

Тому суд вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 86, 161-163, 167 Кодексу Адміністративного Судочинства України, ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання неправомірними дій по нездійсненню перерахунку пенсії та зобов'язання здійснення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати із застосуванням показника за 2010 рік -відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський райсуд протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: