УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

УХВАЛА

"04" травня 2012 р. Справа № 4/5007/10/12.

За позовом: Прокурора Попільнянського району Житомирської області в інтересах держави в особі Державного підприємства "Попільнянське лісове господарство" (смт. Попільня)

До: 1) Попільнянської районної державної адміністрації (смт. Попільня Житомирська область)

2) Приватного підприємства "Техноінформ плюс ( м. Житомир)

3) Відділу Держкомзему у Попільнянському районі (смт. Попільня)

про визнання недійсною додаткової угоди № 135 до договору оренди землі № 8 від 24.04.2008 р. та зобов"язання скасувати державну реєстрацію додаткової угоди № 35 до договору оренди землі № 8 від 24.04.2008 р.

Суддя Лозинська І.В.

Присутні:

від позивача : ОСОБА_1 - представник за дов. б/н від 04.04.2012 р.

від відповідача - 1: ОСОБА_2 - провідний спеціаліст юридичного сектору, дов. від 17.04.2012р. вих. №666/02-15

від відповідача - 2: Леонтьєв Г.Є. - керівник

від відповідача - 3: не з"явився

взяла участь: Тарасюк В.С. - прокурор відділу представництва прокуратури Житомирської області

Прокурором подано позов в інтересах держави в особі позивача до відповідачів про визнання недійсною додаткової угоди № 135 до договору оренди землі № 8 від 24.04.2008 р. та зобов"язання скасувати її державну реєстрацію.

Прокурором в судовому засіданні 19.04.2012 р. надано клопотання від 18.04.2012 р. за № 24/12 про зупинення провадження у справі у зв'язку з тим, що у провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває справа №0670/1139/12 за позовом прокурора Попільнянського району в інтересах держави в особі ДП "Попільнянське лісове господарство" до Попільнянської РДА про скасування розпорядження голови Попільнянської РДА № 205 від 11.05.2011 р. "Про поновлення договору оренди землі від 24.04.2008 р. з ПП "Техноінформ плюс" на підставі якого укладено додаткову угоду № 135 від 05.07.2011 р. (а. с. 62).

Відповідач -3 надіслав до господарського суду факсимільним зв'язком відзив на позовну заяву від 18.04.2012 р. за № 549/01-21 в якому зазначив, що державна реєстрація додаткової угоди №135 до договору оренди землі проводилась відповідно до Методичних рекомендацій із ведення державного реєстру земель із врахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. №1021 та № 749 від 18.08.2010 р. (а. с. 61).

В судовому засіданні 19.04.2012 р. представником відповідача-2 надано клопотання про продовження строку вирішення спору на 15 днів, проти якого не заперечили представник позивача, відповідача -1 та прокурор (а. с. 162).

Ухвалою від 19.04.2012 р. господарський суд, зокрема, продовжив строк вирішення спору до 07.05.2012 р.; відклав розгляд справи та клопотання прокуратури Житомирської області про зупинення провадження у справі; зобов'язав: прокурора:та сторони надати додаткові документи (а. с. 165, 166).

До господарського суду надійшли такі документи:

- 25.04.2012 р. - від відповідача - 2 - пояснення із обгрунтуванням щодо укладення додаткової угоди № 135 до договору оренди землі № 8 від 24.04.2008 р.;

- 27.04.2012 р. - від позивача - додаткові пояснення по справі в обгрунтування заявлених позовних вимог;

- в засіданні суду від прокуратури Житомирської області - повторне клопотання про зупинення провадження у даній справі до набранням законної сили рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі №0670/1139/12 з підстав, в ньому викладених..

Частиною 1 ст. 79 ГПК України передбачено, що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Розглянувши матеріали справи, клопотання прокуратури Житомирської області, заслухавши повноважних представників сторін та прокурора, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

27.02.2007 р. ПП "Техінформ плюс", м. Київ (відповідач - 2) придбано на підставі договору купівлі-продажу у ТОВ "Інформаційне агентство "Вільна Україна", м. Київ базу відпочинку "Лісове озеро", розташовану у смт. Корнин Попільнянського району; в п. 1.6 вказаного договору зазначено, що земельна ділянка, на якій розташований об'єкт, передана у тимчасове користування на підставі договору, укладеного з Корнинською селищною радою 19.08.2003 р. (а. с. 31; 116, 117).

27.02.2007 р. між сторонами укладено акт прийому - передачі нерухомого майна щодо вказаного об'єкту (копія на а. с. 119).

В матеріалах справи також є копії таких документів:

- акту відводу земельної ділянки в користування від 15.08.1972 р. в якому зазначено, що Українському філіалу інституту "Укрдіпродеревпром" здійснено відвід в натурі земельної ділянки під будівництво літньої бази відпочинку в довгострокове користування строком на 10 років, без виключення з держлісфонду площею 2,20 га Корнинського лісництва Попільнянського лісгоспзагу (а. с. 84, 88),

- акту про встановлення в натурі границь земель, наданих в тимчасове довгострокове користування строком на 15 р. ВАТ "Житомирдрев" від 19.09.1996р., з якого вбачається, що на виконання рішення Житомирської ОДА від 02.09.1996 р. № 546 здійснено відвід в натурі земельної ділянки площею 2,2 га лісу із землекористування Корнинського лісництва Попільнянського держлісгоспу із застереженням стосовно того, що відведена земельна ділянка може бути використана тільки по прямому призначенню, тобто під базу відпочинку (а. с. 91);

- розпорядження голови Попільнянської РДА від 15.04.2003 р. № 155 "Про припинення права користування земельною ділянкою ВАТ "Житомирдрев" щодо припинення права користування вказаною земельною ділянкою та віднесення її до земель запасу Корнинської селищної ради (а. с. 91, 130);

- розпорядження голови Попільнянської РДА від 15.04.2003 р. № 156 "Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ "Інформаційне агентство "Вільна Україна", щодо передачі в оренду ТОВ "Інформаційне агентство "Вільна Україна" строком на 25 р. земельну ділянку загальною площею 2,2 га, на якій знаходиться база відпочинку "Лісове озеро" із земель запасу Корнинської селищної ради для рекреаційного призначення (а. с. 91, 130);

- розпорядження голови Житомирської ОДА від 17.06.2005 р. № 172 "Про посвідчення права користування земельними ділянками" в якому зазначено, зокрема, що з метою врегулювання та прискорення вирішення питань щодо переходу та переоформлення права користування земельними ділянками, при переході права власності на будівлі і споруди, доручити райдержадміністраціям посвідчувати право користування земельними ділянками, межі яких визначені в натурі та без зміни їх цільового призначення, шляхом прийняття відповідного розпорядження та укладання договору оренди землі при переході права власності на будівлі і споруди юридичним та фізичним особам (а.с. 80);

- розпорядження голови Попільнянської РДА від 23.04.2007 р. № 210 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та складанню документів, що посвідчують право на земельну ділянку ПП "Техноінформ плюс", відповідно до якого відповідачу -2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки та складанню документів, що посвідчують право на земельну ділянку орієнтовною площею 2,2 га з метою надання в оренду строком на 4 роки для рекреаційного призначення (а. с. 139);

- розпорядження голови Попільнянської РДА від 24.03.2008 р. № 129 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди ПП "Техноінформ плюс" про передачу в користування выдповідачу - 2 на умовах оренди строком на 3 роки площею 2,2046 га на території Корнинської селищної ради для рекреаційного призначення;

- договору оренди землі № 8 від 24.08.2008 р., укладеного між Попільнянською РДА та ПП "Техноінформ плюс" про передачу на 3 роки земельної ділянки площею 2,2046 га із земель запасу лісового фонду для рекреаційного призначення (а. с. 4);

- розпорядження голови Попільнянської РДА від 11.05.2011 р. № 205 "Про поновлення договору оренди землі від 24.04.2008 р. з ПП "Техноінформ плюс", стосовно поновлення терміном на три роки договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (землі лісового фонду) площею 2,2046 га, що знаходиться на території Корнинської селищної ради від 24.04.2008 р. (а. с. 78);

- додаткової угоди № 135 до договору оренди землі № 8 від 24.04.2008 р. від 05.07.2011 р., укладеної між Попільнянською РДА та ПП "Техноінформ плюс" якою поновлено вказаний договір на три роки (а. с. 6).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про місцеві адміністрації" до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань, зокрема, використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського використання; б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті; в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо) з урахуванням вимог частини шостої цієї статті, крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно із ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, які приймаються на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості). Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою. Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання.

Разом з тим, ч. 4 ст. 18 Лісового кодексу України передбачено, що довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства.

У п. 6 ст. 31 Лісового кодексу України зазначено, що Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території: приймають рішення про виділення в установленому порядку для довгострокового тимчасового користування лісами лісових ділянок, що перебувають у державній власності, на відповідній території, а також у межах міст обласного та республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

За таких умов, для повного, всебічного з'ясування всіх обставин справи, враховуючи, що Житомирським окружним адміністративним судом розглядається справа № 0670/1139/12, порушена за позовом прокурора Попільнянського району про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Попільнянської РДА від 11.05.2011 р. №205 "Про поновлення договору оренди землі від 24.04.2008 р. з ПП "техноінформплюс" на підставі якого було укладено спірну додаткову угоду №135 до договору оренди землі №8 від 24.04.2008 р. від 05.07.2011 р. між відповідачем-1 та відповідачем-2, якою поновлено вказаний договір на три роки, слід зупинити провадження у справі № 4/5007/10/12 до розгляду Житомирським окружним адміністративним судом справи № 0670/1139/12.

Керуючись ст.ст. 79, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 4/5007/10/12 до розгляду Житомирським окружним адміністративним судом справи № 0670/1139/12.

2. Зобов'язати прокуратуру Попільнянського району, Попільнянську районну державну адміністрацію та Державне підприємство "Попільнянське лісове господарство" (смт. Попільня) повідомити господарський суд Житомирської області про результат розгляду Житомирським окружним адміністративним судом справи № 0670/1139/12.

Ухвалу про зупинення провадження може бути оскаржено

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу

2 - прокуратурі Попільнянського району, 13501, смт. Попільня, вул. Горького, 6-а

3 - прокуратурі Житомирської області

4 - ДП "Попільнянське лісове господарство" (смт. Попільня, вул. Б. Хмельницького,61) ( з повід.)

5 - Попільнянській районній державній адміністрації (смт.Попільня, вул. Б. Хмельницького, 7) (з повід.)

6 - Відділ Держкомзему у Попільнянськомц районі, 13500, смт. Попільня, вул. Радянська, 34