0508/3683/2012

ПОСТАНОВА

Іменем УКРАЇНИ

25 квітня 2012 року суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Пруднікова Г.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2012 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Позивач звертаючись до суду з вказаним адміністративним позовом про визнання протиправними дій УПФУ у Ворошиловському районі м. Донецька, посилається на те, що відповідач незаконно здійснив перерахунок його пенсії, у зв'язку з чим її розмір був занижений в порядку індексації доходів населення, що вважає неправомірним.

Просив суд визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька щодо невиконання постанови суду та дії відповідача щодо проведення перерахунку його пенсії неправомірними, зобов'язати відновити попередню індексацію пенсії, зобов'язати відповідача виплатити усі незаконні відрахування та провести виплату підвищення пенсії відповідно до постанови Ворошиловського районного суду м. Донецька від 24 листопада 2010 року.

Ухвалою від 19 березня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії з 15 вересня 2011 року.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення проти позову, просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивач віднесений до категорії «діти війни», знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька.

Судом встановлено, що постановою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 24 листопада 2010 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька задоволено частково, у тому числі зобов'язано відповідача здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 28 квітня 2010 року по 24 листопада 2010 року з урахуванням фактично виплачених сум. Виконання даної постанови було закінчене відповідачем у серпні 2011 року.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії.

Згідно з ч.2 ст.6 даного Закону порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 до об'єктів індексації не відносяться соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму, зокрема надбавки та інші доплати до пенсії.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення.

Для всіх видів пенсій визначення базового місяця здійснюється в місяць перерахунку пенсії, що приводить до збільшення загального розміру пенсії. Базовим місяцем встановлюється місяць перерахунку пенсії, в якому пенсіонер втрачає право на отримання доплати до попереднього розміру та згідно Порядку не індексується.

Виходячи, з вищенаведеного, у випадку зростання пенсії внаслідок визначення підвищення надбавки як дитині війни відповідно до рішення суду в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, кожен з місяців підвищення розміру пенсії вважається базовим.

Отже, розмір індексації залежить від базового місяця, який визначається в місяці підвищення пенсії. Так, до виконання рішення суду базовим місяцем для розрахунку індексації був жовтень 2009 року, а після -березень 2011 року.

Як вбачається з наданої відповідачем інформації про склад пенсії позивача, розмір пенсії станом на 01 серпня 2011 року складав 1387,32 гривень, з яких 1160,44 гривень - пенсія, призначена відповідно до Закону України «Про науку та науково-технічну діяльність», 49,80 гривень -надбавка як дитині війни, 28,40 гривень -доплата до пенсії відповідно до постанови Кабінету міністрів України №331 від 05 травня 2010 року, 148,68 гривень -індексація.

Згідно з постановою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 24 листопада 2010 року позивачу був здійснений перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною надбавки дітям війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплачених сум за період з 28 квітня 2010 року по 24 листопада 2010 року, що призвело до збільшення пенсії. Однак після перерахунку пенсії базовим місяцем для визначення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів встановлено березень 2011 року.

Після перерахунку розмір пенсії позивача з 01 вересня 2011 року склав 1269,66 гривень, з яких 1160,44 гривень -пенсія, призначена відповідно до Закону України «Про науку та науково-технічну діяльність», 49,80 гривень -надбавка як дитині війни, 28,40 гривень -доплата до пенсії відповідно до постанови Кабінету міністрів України №331 від 05 травня 2010 року, 31,02 гривень -індексація.

Таким чином, відповідач провів перерахунок раніше виплачених сум пенсії з дотриманням діючого законодавства та судового рішення, в якому зазначено, що нарахування та виплати мають бути проведені з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.2,6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, ст.ст.161-163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії -відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Ворошиловський районний суд м. Донецька до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ворошиловського районного

суду міста Донецька Г.М. Пруднікова