ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 квітня 2012 р. Справа № 2а-4297/12/0170/3

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Шкляр Т.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим (відповідач 1)

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК (відповідач 2)

про визнання незаконною відмову та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК про визнання відмов у перерахунку пенсії у підвищеному розмірі за період роботи з липня 1995 року по липень 2000 року трудового стажу незаконними; зобов'язання провести перерахунок пенсії за період трудового стажу з липня 1995 року по липень 2000 року на підставі Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій у відповідності з Законом "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. та Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 р. № 919 зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 29.02.2012 р. № 166 "Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у випадку втрати документів про її призначення та виплату".

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Предметом позовної заяви є визнання відмов у перерахунку пенсії у підвищеному розмірі за період роботи з липня 1995 року по липень 2000 року трудового стажу незаконними; зобов'язання провести перерахунок пенсії за вказаний період.

Таким чином, дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду АР Крим, та підлягає поверненню позивачеві.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно зі ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Частиною 3 ст. 3 вказаного Закону встановлено, що судова система забезпечує доступність до правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 7 цього ж Закону кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.02 р. зазначено, що ч. 2 ст. 124 Конституції України передбачає право на захист судом прав юридичних та фізичних осіб, встановлює юридичні гарантії його реалізації, надаючи можливість кожному захищати свої права будь-яким, не забороненим законом способом. Кожна особа має право вільно обрати не заборонений законом спосіб захисту прав, у тому числі і судовий захист. Суб'єкти правовідносин мають право на звернення до суду для захисту своїх прав та інтересів. Право на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст.21 Закону України "Про судоустрій та статус суддів України" місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

В даному випадку статтею 19 КАС України встановлено альтернативну підсудність, а тому позивач може звернутись до місцевого загального суду як за своїм місцем проживання, так і за місцезнаходженням відповідача.

В силу викладеного, суд вважає необхідним роз'яснити позивачу його право звернутися до місцевого загального суду у порядку адміністративного судочинства з позовом, оформивши позовну заяву відповідно до вимог чинного законодавства України.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позивачу позовну заяву із доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шкляр Т.О.