ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
10.08.06р. | Справа № А6/312-06 |
За позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг Дніпропетровська область
до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кривому Розі Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг Дніпропетровська область
про стягнення 1 776, 67 грн
Суддя Коваленко О.О.
Представники сторін:
Від позивача не з"явився
Від відповідача Федорова Г.М.доручення№7 від 18.01.2006 року
СУТЬ СПОРУ:
Розглядається позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг Дніпропетровська область-далі по тексту позивача до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кривому Розі Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг Дніпропетровська область- далі по тексту відповідача про зобов'язання Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кривому Розі включити до актів звірки для подальшого відшкодування на централізованому рівні витрати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу в сумі 1 776,67 грн. по виплаті та доставці пенсій пенсіонерам:Романенку С.В., Камалову Р.Р., Іслангулову Ф.А. за період з 01.03.2006 року по 01.06.2006 року.
25.07.2006 року позивач у судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
25.07.2006 року відповідач у судове засідання з'явився, у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує в повному обсязі і просить суд в позові відмовити в повному обсязі.
25.07.2006 року на підставі ст.150 КАСУ в розгляді справи було оголошено перерву до 10.08.2006 року.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та дослідивши подані докази, суд –
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду у відповідності з Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності, внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання затверджений 04.03.2003 року №5-4/4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 року №376/7697, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України повинен відшкодовувати Пенсійного фонду України витрати, пов'язані з виплатою пенсій по інвалідності, внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в тому числі і по страховим випадкам, які сталися на території країн Співдружності Незалежних Держав.
Для відшкодування коштів Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області та відділенням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кривому Розі складаються акти щомісячної звірки особових справ пенсіонерів, які мають право отримання пенсій у зв'язку з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням в яких вказують суму, що підлягає відшкодуванню.
Однак на протязі з 01.04.2006 року та по теперішній час Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відмовлявся відшкодовувати витрати та узгоджувати акти, а саме включити до актів звірки для подальшого відшкодування на централізованому рівні витрати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу в сумі 1 776,67 грн. по виплаті та доставці пенсій пенсіонерам:Романенку С.В., Камалову Р.Р., Іслангулову Ф.А. за період з 01.03.2006 року по 01.06.2006 року.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши повноважних представників сторін в судовому засіданні суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. Предметом позову є примусити відповідача здійснити певні дії-підписати акт погодження сум, які потім відповідач повинен буде перерахувати позивачу. У своїй вимозі позивач спирається на порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності, внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання №5-4/4 від 04.03.2003 року(далі Порядок). Але цей нормативний акт не встановлює права та обов'язки по взаєморозрахункам, а встановлює процедуру погодження тих виплачених позивачем сум, які будуть використанні Фондами позивача та відповідача при взаєморозрахунках.
Таким чином, примус здійснити певні дії, означає примусити відповідача взяти участь у складанні акта звіряння сум, які підлягають взаємозаліку між Фондами.
Але відповідач не ухиляється від погодження зазначених сум, акт звірки складений, хоч і з розбіжностями. Інша справа, що сторони розійшлися у поглядах, суми яких пенсій підлягають заліку при взаєморозрахунках між Фондами, не погодили суми, які підлягають заліку, але Порядок не приписує відповідачу погоджувати те, з чим він не згоден.
Незгода відповідача не є порушенням права позивача, в Законі (ст.16 ЦКУ) немає такого способу захисту права, як примус погодитися.
Пункт 6 Порядку передбачає крім підписання актів звірки між Позивачем та Відповідачем потребує погодження на рівні обласних управлінь Позивача і Відповідача довідки про відшкодування Фондом відповідача спірних сум у порядку взаєморозрахунків.
На вказаному рівні погодження даної довідки не було.
Оскільки до 01.01.2004 року Пенсійний фонд не був страховиком, а пенсії по інвалідності в зв'язку з нещасним випадком на виробництві не були страховими виплатами, тому посилання позивача на ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", (ст.26 Основ законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування), яка регламентує відношення між Страховиками, як на підставу регресної вимоги, необґрунтоване.
Необґрунтований і п.2 ст.2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ця норма прирівнює суми відшкодування шкоди, які виплачувалися підприємствами (які завдали шкоди) до страхових виплат, однак пенсії по інвалідності не входили до складу суми відшкодування шкоди(ст.456 "минулого" ЦКУ). Тобто ця норма не відноситься до спірних пенсій.
Критерії суми яких пенсій по інвалідності в зв'язку з трудовим каліцтвом підлягають заліку при звірянні між позивачем та відповідачем, наведені в п.3 Порядку. Це пенсії по інвалідності в зв'язку з нещасним (страховим) випадком на виробництві з застрахованим від нещасного випадку згідно з Законом, які були розслідуванні згідно Положення "Про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві" затвердженого Постановою КМУ №1094 від 21.08.2001 року.
Примушення погоджувати акт звірки породжує для Фонду Відповідача обов'язок відшкодовувати спірні суми при тому, що спір про право на стягнення між Фондами не розглядався.
Господарський суд на підставі вищевикладеного вважає, що позовні вимоги позивача
не підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки позивачем при зверненні до господарського суду не було виконано вимоги передбачені чинним законодавством України.
Керуючись ст.ст. 15,16,46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя | О.О. Коваленко |
Згiдно з оригіналом |
Помічник судді | Я.В. Петровська |