Категорія №6.2.1

УХВАЛА

20 квітня 2012 року Справа № 2а/1270/2893/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Горпенюк О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Державного комітету земельних ресурсів у м. Луганську, Луганського комунального землевпорядного підприємства про визнання державного акту про право власності на земельну ділянку недійсним та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2012 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Державного комітету земельних ресурсів у м. Луганську, Луганського комунального землевпорядного підприємства про визнання державного акту про право власності на земельну ділянку недійсним та зобов'язання вчинити певні дії,

Ухвалою від 11 квітня 2012 року позовну заяву залишено без руху для надання часу позивачу усунути зазначені недоліки шляхом надання до суду засвідчених копій актів на право власності ЛГ №177659 та ЛГ №177660 та документальних підтверджень отримання позивачем цих актів, а також надати суду уточнений адміністративний позов з зазначенням змісту позовних вимог відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства.

19 квітня 2012 року позивач надав до суду уточнений адміністративний позов в якому просить:

- визнати неправомірними дії управління Державного комітету земельних ресурсів у м. Луганську щодо видачі державних актів на право власності серія ЛГ №177659 та ЛГ №177660, які зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів аренди землі 21.06.2005 року за № 0105402000450 та № 0105402000451 про право власності на земельну ділянку;

- зобов'язати управління Державного комітету земельних ресурсів у м. Луганську скасувати державні акти на право власності ЛГ №177659 та ЛГ №177660, які зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів аренди землі 21.06.2005 року за № 0105402000450 та № 0105402000451 про право власності на земельну ділянку.

- зобов'язати Луганське комунальне підприємство встановити межові знаки у встановленому законом порядку між земельними ділянками АДРЕСА_1.

Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Компетенція адміністративних судів відповідно до частини 3 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України не поширюється на публічно-правові справи:

1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;

2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;

3) про накладення адміністративних стягнень;

4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає за необхідне зазначити, що строк звернення до адміністративного суду -це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення процесуальних строків законом і судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного процесу та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України. Ці строки обмежують час, протягом якого правовідносини можуть вважатися спірними.

З матеріалів уточненого адміністративного позову вбачається, що позивач ще у 2009 році отримав відповідь Луганської міської ради про результати перевірки за власною заявою позивача №Г-1173-2.

Тобто з матеріалів справи вбачається, що позивач був обізнаний про порушення його прав ще у 2009 році.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом .

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів справи не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвалу.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Державного комітету земельних ресурсів у м. Луганську, Луганського комунального землевпорядного підприємства про визнання державного акту про право власності на земельну ділянку недійсним та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. В інших випадках в строк, встановлений ст. 254 КАС України.

Суддя О.А. Горпенюк