Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
19 квітня 2012 року Справа № 2а/1270/2354/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Коршикова С.К.,
при секретарі: Андріасяні І.М.,
за участю:
представника позивача : не прибув
представника відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Первомайську Луганської області до Малого приватного підприємства «АТП - 2» про стягнення заборгованості по витратам та виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 4676, 03 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
22 березня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.
Позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, зазначив, що відповідач зареєстрований Управлінням Пенсійного фонду України у м. Первомайськ Луганської області у якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно зі ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з Пенсійного фонду України, який є державним цільовим фондом.
Пункт 6.8 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 19.12.2003 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, містить положення, що "підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в Розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах".
Згідно до Розрахунків витрат, які щорічно надсилаються відповідачу, станом на 01.01.2012 за останнім утворилась заборгованість у сумі 4676,03 грн., за період січень - грудень місяці 2011 року.
Позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь зазначену суму заборгованості.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового розгляду справи його було повідомлено належним чином, надіслав суду заяву про розгляд справи без його участі.
Крім того, відповідач, у особі директора Костюкова О.І. надіслав суду письмову заяву, де зазначив що позовні вимоги позивача відповідач визнає у повному обсягу.
Оскільки відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Судом було вирішено питання про можливість проведення судового засідання без участі представників сторін.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України, суд дійшов наступного висновку .
Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 332630 серії А00, відповідача 21.12.1998 було зареєстровано виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 20179024.
Далі, судом встановлено, що згідно розрахунку від 27.01.2011 за № 1178/03-25, розрахунку від 10.02.2011 за № 2072/03-25, розрахунку від 12.03.2011 за № 3025/03-25, розрахунку від 19.04.2011 за № 6066/03-25, розрахунку від 16.05.2011 за № 7249/03-25, розрахунку від 10.06.2011 за № 8682/0325, розрахунку від 15.07.2011 за № 10305/03-25, розрахунку від 18.08.2011 за № 11681/03-25, розрахунку від 16.09.2011 за № 12971/03-25, розрахунку від 12.10.2011 за № 14092/03-25, розрахунку від11.11.2011 за № 15682/03-25, розрахунку від 09.12.2011 за № 16776/03-25, що отримані відповідачем, останній має заборгованість перед позивачем за період із січня по грудень 2011 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4676,03 грн.
У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі -Інструкція №21-1).
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України є нормативно-правовим актом у розумінні статті 117 Конституції України та підлягає застосуванню відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з п. 6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1. Інструкції №21-1 встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці:
підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Пунктом 6.4 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).
Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
Далі, відповідно до положень ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.
Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Згідно до вимог ч. 3 ст. 136 КАС України, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін, ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом, приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Згідно до положень ч. 4 ст. 112 КАС України, суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що дії відповідача із визнання адміністративного позову у повному обсягу не суперечать вимогам закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, і за таких обставин адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсягу.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Первомайську Луганської області до Малого приватного підприємства «АТП - 2» про стягнення заборгованості по витратам та виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 4676,03 грн., - задовольнити у повному обсягу.
Стягнути з Малого приватного підприємства «АТП - 2» (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Бахмутського, буд. 20-а, п/р 26008011202001, Первомайська філія АКБ «Надра», м. Первомайськ, код ОКП 30252561, МФО 304193, код 20179024) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Первомайську Луганської області (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, буд. 16-а, р/р 25609301734, код 21792413, Луганське обласне управління Ощадбанку м. Луганська, МФО 304665) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 4676, 03 ( чотири тисячі шістсот сімдесят шість гривень 03 копійки) гривень.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
СуддяС.К. Коршиков