ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/3059/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Борисенко П.О
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Східно – Дніпровської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Райсількомунсервіс» про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
Покровська міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Райсількомунсервіс» з позовними вимогами про стягнення податкового боргу на загальну суму 182731 грн. 32 коп., а саме, з податку на прибуток в сумі 62952 грн. 87 коп. та з податку на додану вартість в сумі 119778 грн. 45 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Райсількомунсервіс» станом на 20.02.2012 року не сплатило суму податкового зобов’язання, нарахованого у зв’язку з порушенням вимог чинного законодавства, на загальну суму 182731 грн. 32 коп., яка не сплачена у встановлені Законом строки.
Під час судового розгляду справи задоволено клопотання позивача про заміну позивача по справі Покровську міжрайонну державну податкову інспекцію на її правонаступника Східно – Дніпровську об’єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби України.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві. Проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належними чином, повідомлення про вручення поштового відправлення знаходиться у матеріалах справи.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути у письмовому провадженні справу за наявними в ній доказами без участі сторін.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Райсількомунсервіс» зареєстровано
Васильківською районною державною адміністрацією 21.06.2001 року та перебуває на обліку у Східно – Дніпровській об’єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби України від 07.08.2001 року, як платник податків.
Відповідно до п.п.54.3.5 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку
на доходи фізичних осіб таким податковим агентом, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.
28.07.2011 року Східно – Дніпровською об’єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби України було проведено документальну позапланову виїзну перевірку, з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства в частині податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість за період з 01.01.2010 року по 31.12. 2010 року. Під час даної перевірки було виявлено порушення чинного законодавства, а саме:
- п.4.1 ст.4, п.п. 11.3.5, п. 11.3 ст. 11, п. 5.1. ст. 5, п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств № 334/94 – ВР від 28.12.1994 року (із змінами та доповненнями) в частині заниження податку на прибуток підприємств всього в сумі – 59166 грн. 93 коп., в т.ч. за звітний період 2010 року – 59166 грн. 93 коп.
- п.п.3.1.1, п.3.1. ст. 3, п.п. 7.4.1, п.7.4 ст. 7,п.п. 7.5.1, п. 7.5. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97 – ВР від 03.043.1997 року. (із змінами та доповненнями) в частині заниження податку на додану вартість всього в сумі 108832 грн. 90 коп., в тому числі, занижено за періоди: лютий 2010 р. – 4269 грн. 98 коп.; березень 2010 р. – 528 грн. 76 коп.; квітень 2010 р. – 2372 грн. 61 коп.; травень 2010 р. – 387 грн. 91 коп.; червень 2010 р. – 7589 грн. 90 коп.; липень 2010 р. – 13098 грн. 98 коп.; серпень 2010 р. – 19178 грн. 39 коп.; вересень 2010р. – 8816 грн.41 коп.; жовтень 2010 р. – 10841 грн. 67 коп.; листопад 2010 р. – 1131 грн. 90 коп.; грудень 2010 р. – 40638 грн. 33 коп., та завищено за звітний період: січень 2010 р. – 21 грн. 94 коп.
Відповідно до п.58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
За результатами проведеної перевірки податковим органом складено акт № 291/23/31189028 від 28.07.2011 року та винесені податкові повідомлення – рішення від 11.08.2011 року № 0000352340 з податку на прибуток загальну суму 73958 грн. 66 коп., та № 0000362340 з податку на додану вартість загальну суму 136041 грн. 12 коп., які були отримані відповідачем 03.09.2011 року, про що, свідчить копія поштового повідомлення доданого позивачем до позовної заяви.
У добровільному порядку вищевказаний податковий борг відповідач не сплатив.
Крім того, Східно – Дніпровською об’єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби України було проведено ряд перевірок ТОВ «Райсількомунсервіс», а саме, 31.10.2011 року та 14.12.2011 року податковим органом було здійснено перевірки дотримання податкового законодавства з питання своєчасності сплати податків та зборів. За результатами яких складено акти № 227/15-31189028 від 31.10.2011 року та № 259/15-31189028 від 14.12.2011 року. Під час даних перевірок було виявлено порушення ТОВ «Райсількомунсервіс» чинного законодавства, а саме, порушення строків сплати податку на додану вартість за період з 13.09.2011 року по 30.09.2011 року в сумі 12000 грн. 00 коп. та в сумі 7000 грн. 00 коп. за період з 13.09.2011 року по 30.11.2011 року.
Відповідно до п.57.1. ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Так, згідно з п. 126.1. ст. 126 податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
За результатами вищевказаних перевірок були винесені податкові повідомлення – рішення № 0000351640 від 31.10.2011 року, згідно якого донараховано відповідачу штрафну санкцію в сумі 1200 грн. 00 коп., та № 000431640 від 16.12.2011 року донараховано штрафну санкцію в сумі 1400 грн. 00 коп.
Також, відповідно до акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток № 2/15-31189028 від 24.01.2012 року встановлено порушення ТОВ «Райсількомунсервіс» терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов’язання з податку на прибуток та винесено податкове повідомлення – рішення № 0000031540 від 24.01.2012 року, згідно якого відповідачу донараховано штрафну санкцію в сумі 1400 грн. 00 коп.
У відповідності до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У адміністративному та судовому порядках зазначені податкові повідомлення – рішення не оскаржувались, тому є узгодженими. Відповідачем, у строк визначеним законодавством, податковий борг сплачений не був.
Отже, враховуючи вищевикладене податкове зобов’язання відповідача з податку на прибуток складає 62952 грн. 87 коп.( 59166 грн.93 коп.- основний платіж, 16191 грн. 73 коп. – штрафна санкція, 394 грн. 21 коп. – пеня, 12800 грн.00 коп. – часткова сплата); та з податку на додану вартість – 119778 грн.45 коп.( 108832 грн. 90 коп. – основний платіж, 29808 грн. 22 коп. – штрафна санкція, 137 грн. 33 коп. – пеня, 19000 грн. 00 коп. – часткова сплата). Таким чином, загальна сума податкового боргу станом на 20.02.2012 року складає 182731 грн. 32 коп.
Згідно із пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання зазначеної норми та у зв’язку з несплатою суми грошового зобов’язання Східно – Дніпровською об’єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби України було направлено поштовим відправленням податкову вимогу № 82 від 14.09.2011 року на суму 209999 грн. 78 коп., яка була отримана відповідачем 20.09.2011 року.
Відповідачем, у добровільному порядку не сплачена сума, зазначена у податковій вимозі, а тому вона не є відкликаною.
Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з’ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 94, 128,160-163,167 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Східно – Дніпровської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби України – задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Райсількомунсервіс» заборгованість в рахунок погашення податкового боргу на користь Державного бюджету (р/р 34125999700049 отримувач УДКУ в Дніпропетровській області, код 24231037 банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) на загальну суму 182731 грн. 32 коп. (сто вісімдесят дві тисячі сімсот тридцять одна гривня тридцять дві копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя П.О.Борисенко