Справа № 1301/194/2012р.

8-а/1301/32/2012

У Х В А Л А

05 квітня 2012 року Бориславський міський суд Львівської області

у складі: головуючого -судді Пещука Р.Й.

при секретарі: Лесів М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бориславі заяву управління пенсійного фонду України в м.Бориславі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Бориславського міського суду від 28.07.2009 року №2а-70/09р. у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м.Бориславі Львівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И В:

Управління пенсійного фонду України в м.Бориславі звернулося до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Бориславського міського суду від 28.07.2009 року №2а-70/09р. у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м.Бориславі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії «Дітям війни», у якій просить скасувати рішення від 28.07.2009 року №2а-70/09р., винесене за результатом розгляду вищевказаного адміністративного позову, та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

В обґрунтування заяви посилаються на те, що під час винесення вказаної вище постанови суд застосував норму ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Однак, враховуючи резолютивну частину рішення КС України від 26.12.2011р. № 20-рп/2011, відсутні підстави для застосування судами ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій відповідно до зазначеної норми Закону. Зокрема, вказаним рішенням КСУ визнано такими, що відповідають Конституції України, пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким було передбачено, що у 2011р. положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМ України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011р. На виконання вимог зазначеного Закону КМ України прийнято постанову від 06.07.2011р. №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011р. Тому у заявника виникає твердження про те, що при вирішенні справ зазначеної категорії суди повинні були застосовувати постанови КМ України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат категоріям «дітей війни». Однак, 28.07.2009р. суд виніс судове рішення, яким задоволено позовні вимоги, рішення набрало законної сили. Отже, з прийняттям рішення КС України від 26.12.2011р. № 20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, які не були і не могли бути відомі заявнику на час розгляду справи. З огляду на вказане, заявник вважає, що постанова суду від 28.07.2009р. повинна бути переглянута судом за нововиявленими обставинами.

У судове засідання сторони не прибули.

Суд вважає, що заяву слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Постановою Бориславського міського суду Львівської області від 28.07.2009р. частково задоволено позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м.Бориславі Львівської обл., визнано неправомірними дії управління пенсійного фонду України у м.Бориславі щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008р. по 31.12.2008 р. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язано управління пенсійного фонду України у м.Бориславі здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008р. по 31.12.2008 р. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням фактично отриманих нею сум. У решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2011 року апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в м. Бориславі залишено без задоволення, а постанову Бориславського міського суду від 28.07.2009 року залишено без змін.

Суд прийшов до висновку, що заява управління пенсійного фонду України в м.Бориславі про перегляд постанови за нововиявленими обставинами до задоволення не підлягає, оскільки посилання управління пенсійного фонду у м.Бориславі на те, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 р. № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами дітей війни суди повинні були застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян, в зв'язку з цим виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, - не є нововиявленими обставинами для періоду правовідносин між управлінням пенсійного фонду України в м.Бориславі та позивачем ОСОБА_1 з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., оскільки для цього періоду рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими обмежувалася дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому,

керуючись Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.ст.245, 252, 253 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву управління пенсійного фонду України в м.Бориславі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Бориславського міського суду від 28.07.2009 року №2а-70/09р. у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м.Бориславі Львівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії «Дітям війни»- залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бориславський міський суд Львівської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: