ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
27 березня 2012 р. Справа №2а-2631/12/0170/25
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Зайцевої М.О., представника позивача ОСОБА_1 довіреність № 24/9/1/10 від 01.03.2012 року, розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративну справу
за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення
ВСТАНОВИВ:
Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі штрафних санкцій за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" у сумі 1 500 000,00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами поведеної Джанкойською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим планової виїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства України ФОП ОСОБА_2 за період 01.07.2007 року - 30.06.2010 року, були встановлені порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг", а саме - фізичною особою-підприємцем в період часу січень-березень 2010 року були проведені розрахункові операції за готівкові кошти за продані товари на загальну суму 300 000 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій та без роздрукування відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій. Вказана перевірка була оформлена актом, на підставі якого Джанкойською об'єднаною ДПІ прийнято рішення № 0012851700 від 02.11.2010 року про застосування до відповідача штрафних санкцій на суму 1 500 000 грн., яка добровільно ним до Державного бюджету перерахована не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимог підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Відповідач до залу судового засідання не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 3813 від 24.12.1993 року, головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків, зборів та інших платежів і неподаткових доходів і внесків до державних цільових фондів, встановлених законодавством України.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", діючій на момент спірних правовідносин, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дохід держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 знаходиться на обліку у Джанкойській об'єднаній ДПІ як платник податків, що підтверджується відповідною довідкою (а.с. 9).
Відповідно до ст. 3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема:
- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
22.10.2010 року Джанкойською об'єднаною ДПІ було проведено перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства України ФОП ОСОБА_2 за період 01.07.2007 року - 30.06.2010 року.
За результатами проведеної перевірки було складено акт від 22.10.2010 року № 909/17-01/НОМЕР_1, яким встановлено наступні порушення: фізичною особою-підприємцем в період часу січень-березень 2010 року були проведені розрахункові операції за готівкові кошти за продані товари на загальну суму 300 000 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій та без роздрукування відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій (а.с. 14-26).
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (в редакції на момент проведення перевірки та винесення рішення про застосування штрафних санкцій), за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;
На підставі вказаного акту Джанкойської об'єднаної ДПІ було прийнято рішення № 0012851700 від 02.11.2010 року про накладення на відповідача штрафних санкцій у сумі 1500000,00 грн., тобто у п'ятикратному розмірі вартості проданих з порушеннями товарів (послуг), за порушення п. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", яке виразилось у проведенні розрахункової операції на суму 300 000 грн. без застосування РРО, невидачі розрахункового документу (а.с. 12).
Вказане рішення було отримано ОСОБА_2 особисто під розпис (а.с. 13).
Зазначене рішення про нарахування штрафних санкцій було оскаржено відповідачем у судовому порядку. Постановою Окружного адміністративного суду АРК від 03.02.2011 року було відмовлено у задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_2 до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим про визнання незаконним рішення про застосування штрафних санкцій (а.с. 27-29). Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011 року постанова Окружного адміністративного суду АРК від 03.02.2011 року була залишена без змін та набрала законної сили (а.с. 30-31).
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Окружного адміністративного суду АРК від 03.02.2011 року, яка набрала законної сили, встановлено правомірність дій Джанкойської ОДПІ щодо проведення перевірки відповідача та застосування до нього штрафних санкцій, а отже зазначені обставини не підлягають повторному доведенню судом.
Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Джанкойською ОДПІ відповідачу 17.11.2011 року було направлено податкову вимогу № 1409, яка була отримана уповноваженою особою 19.11.2011 року під розпис (а.с. 33-34).
Документів на підтвердження сплати заборгованості зі штрафних санкцій відповідачем суду надано не було.
Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по сплаті штрафних санкцій становить 1 500 000,00 грн., що підтверджується наданою довідкою (а.с. 10), а отже заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
У судовому засіданні 27.03.2012 року було оголошено вступну та резолютивну частини постанови, повний текст постанови складено 30.03.2012 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (97100, АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1) заборгованість по сплаті штрафних санкцій за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" у сумі 1 500 000 (один мільйон п'ятсот тисяч) грн. 00 копійок до державного бюджету Нижньогірського району смт. Нижньогірський, ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь на р/р 31110104700192 код ЄДРПОУ 37956998, МФО 824026, код платежу 21080900).
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя підпис Ю.С. Кононова