ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м.Вінниця
02 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/1131/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,
за участю:
секретаря судового засідання: Задерей Ірини Василівни,
прокурора: Трачук Т.Є,
представника позивача: Чайковської Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (далі -УПФ України в м. Вінниці) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Віндор" (далі -ТОВ «Віндор») про стягнення заборгованості
в с т а н о в и в :
В березні 2012 року заступник прокурора м. Вінниці звернувся в суд, в інтересах держави в особі УПФ України в м. Вінниці, з позовом до ТОВ «Віндор» про стягнення заборгованості.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач своєчасно не сплатив єдиний внесок за період жовтень-грудень 2010 року, у зв'язку з чим утворилась заборгованість у сумі 47047,14 грн., в тому числі: внески -31660,21 грн., штрафна санкція -7651,12 грн. та пеня -7735,81 грн. Оскільки, в добровільному порядку відповідач суму заборгованості не сплатив, прокурор м. Вінниці звернувся до суду з позовом про стягнення з ТОВ «Віндор»на користь УПФ України в м. Вінниці заборгованості у розмірі 47047,14 гривень.
В судовому засіданні представник позивача уточнила позовні вимоги та просила стягнути з ТОВ «Віндор»заборгованість по сплаті єдиного внеску в сумі 43013,69 грн., в зв'язку з її частковою сплатою (а.с.42-43).
Представник прокуратури уточнені позовні вимоги підтримала та посилаючись на обставини викладенні в позовній заяві, з урахуванням уточнень, просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Проте, 26.03.2012 року до суду надійшло клопотання від представника відповідача в якому просив провести розгляд справи в порядку письмового провадження, у зв'язку з неможливістю прибуття у судове засідання представника товариства (а.с.35).
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що ТОВ «Віндор»зареєстровано Виконавчим комітетом Вінницької міської ради 04.03.2005 року про що видане свідоцтво про державну реєстрацію Серії А00 № 143165 (а.с.21), місце знаходження: вул. 1 Травня, 78, кв. 71, м. Вінниця, ідентифікаційний код 33448963, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ № 646 від 14.03.2005 року (а.с.22).
Відповідач перебуває на обліку в УПФ України в м. Вінниці з 16.03.2005 року за № 0231035229 та відповідно до статтей 4, 7, 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VІ (далі -Закон № 2464-VI), який набрав чинності з 01 січня 2011 року, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску в установлені строки в повному обсязі.
Частиною 2 статті 9 Закону № 2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року № 22-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року за № 1014/18309, передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Віндор»має заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень, листопад та грудень 2010 року, а також по фінансовим санкціям та пені.
Згідно розрахунку заборгованості відповідача станом на 28.02.2012 року, який наявний в матеріалах справи, розмір несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені за вказаний період становить 47047,14 грн., з яких недоїмка з єдиного внеску -31660,21 грн., штрафні санкції -7651,12 грн. та пеня -7735,81 грн. (а.с.7). З урахуванням часткової сплати, що підтверджується довідкою УПФ України в м. Вінниці, розмір несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені за вказаний період складає 43013,69 грн., в т.ч.: внески -28460,21 грн., штрафні санкції -7122,49 грн. та пеня -7430,99 грн. (а.с.44).
Згідно з частиною восьмою статті 9 Закону № 2464-VІ платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Частиною 13 статті 9 вказаного Закону передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Згідно з частиною 11 статті 9 Закону № 2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Відповідно до п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 01.11.2010 р. за № 1014/18309 страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3-3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 1 Закону № 2464 сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом вважається недоїмкою.
Відповідно до пункту 6 частини 11 статті 25 даного Закону визначено, що за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до частини 2 статті 25 Закону № 2464-VI у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Згідно частини 3 статті 25 вказаного Закону суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
У зв'язку із допущеним відповідачем порушенням граничних строків сплати єдиного внеску, позивачем -УПФ України в м. Вінниці винесено рішення № 79 від 18.01.2011 року про застосування до відповідача штрафних санкцій та нарахування пені на загальну суму 7651,12 грн.+7735,81 грн. (а.с.19). Вказане рішення отримане відповідачем 18.01.2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи товариства (а.с.19).
Абзацом 3 пункту 14 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.
Судом з'ясовано, що рішення № 76 відповідачем не оскаржувалось, нараховані суми штрафних санкцій та пені до бюджету органу Пенсійного фонду не сплачено.
Відповідно до статті 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
На підставі зазначених норм, УПФ України в м. Вінниці винесено вимогу про сплату відповідачем боргу № Ю3694 від 03.03.2011 року на суму 47047,14 грн. (а.с.15), яка направлена відповідачу поштою та отримана ним 10.03.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.16).
Також, дана заборгованість підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками суми страхових внесків за жовтень-грудень 2010 року (а.с.9-14) та карткою особового рахунку страхувальника за період з 01.11.2010 року по 21.02.2012 року (а.с.17,18).
Під час провадження справи в суді, відповідачем частково сплачено заборгованість. Згідно довідкою УПФ України в м. Вінниці станом на 02.04.2012 року борг ТОВ «Віндор»по страховим внескам перед Пенсійним фондом складає 43013,69 грн., в т.ч. внески -28460,21 грн., штрафна санкція -7122,49 грн. та пеня - 7430,99 грн.
Відповідно до частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому, заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Вчасна несплата заборгованості зі страхових внесків порушує інтереси держави, оскільки ненадходження коштів не дає змоги у повному обсязі здійснювати завдання у сфері пенсійного забезпечення.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, заявлена в позові сума, з урахуванням уточнень, підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владний повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Віндор" (вул. 1-го Травня, 78/71, м. Вінниця, р/р 26006000213601, Укрексімбанк, МФО 302429, код ЄДРПОУ 33448963) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, р/р 25603323421203, ОПЕРВ № 10001 ПАТ "Державний ощадний банк", МФО 302076) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 43013 (сорок три тисячі тринадцять) гривень 69 (шістдесят дев'ять) копійок.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя /підпис/ Дончик Віталій Володимирович
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: