КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ó Õ Â À Ë À
ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó
09 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 2à-1712/12/1070
Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Øåâ÷åíêî À.Â., ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó
çà ïîçîâîìÄåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³
äî³ää³ëó îñâ³òè Áîðèñï³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³
ïðîçîáîâ’ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, –
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçèâà÷, Äåðæàâíà ô³íàíñîâà ³íñïåêö³ÿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³ää³ëó îñâ³òè Áîðèñï³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çîáîâ’ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Ðàçîì ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷åì áóëà ïîäàíà çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷ âêàçàâ íà òå, ùî 22.03.2012 ðîêó Äåðæàâíà ô³íàíñîâà ³íñïåêö³ÿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëàñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³ää³ëó îñâ³òè Áîðèñï³ëüñüêî¿ ÐÄÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çîáîâ’ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ³, 23.03.2012 ðîêó óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-1670/1580/12 ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó ó çâ’ÿçêó ³ç íåäîòðèìàííÿ âèìîã ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ç îãëÿäó íà âèùåâêàçàíå, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.
²íøèõ äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷åì íå íàäàíî òà íå çàçíà÷åíî.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ñòàòò³ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Çã³äíî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè.
Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè).
Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá'ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä'ÿâëåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü òàêîæ âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Ñòàòòåþ 103 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåí³ ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 103 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ’ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèìîãà ÊÐÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 03.08.2011 ðîêó ¹ 16-03-3-14/5517 «Ïðî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïëàíîâîþ âè¿çíîþ ðåâ³ç³ºþ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ää³ëó îñâ³òè Áîðèñï³ëüñüêî¿ ÐÄÀ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü çáåðåæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òà ô³íàíñ³â»ïîâèííà áóëà áóòè âèêîíàíà äî 23.08.2011 ðîêó, â ðàç³ íå óñóíåííÿ äî âèùåâêàçàíîãî òåðì³íó ïîðóøåíü, ³íôîðìàö³þ ðàçîì ç êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü óñóíåííÿ ïîðóøåíü, íåîáõ³äíî áóëî íàäàòè äî 23.09.2011 ðîêó.
³äïîâ³äíî äî øòàìïó ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ, â ÿêîìó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà äî ñóäó, ïîçîâ áóëî çäàíî íà ïîøòó 02.04.2012 ðîêó.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ó ñåðïí³-âåðåñí³ 2011 ðîêó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 102 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé, à ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, - ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà êëîïîòàííÿì îñîáè, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 102 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðàâèëà äàíî¿ ñòàòò³ íå ïîøèðþþòüñÿ íà ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 100 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîäàíèé ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà.
Îòæå, çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 102 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ó çâ’ÿçêó ³ç âèêëàäåíèìè â çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó äî óâàãè ñóäîì íå ïðèéìàþòüñÿ, òàê ÿê ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 22.03.2012 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2012 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÷³òêî ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè âèð³øóþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì
Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ââàæàº, ùî ïîìèëêîâå ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàâè ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíîþ.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 100 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ìîæå áóòè çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó ÿê íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òàê ³ â õîä³ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÷è ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 99, 100, 160, 165 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, –
ÓÕÂÀËÈÂ:
1. Ïîçîâíó çàÿâó Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ äî ³ää³ëó îñâ³òè Áîðèñï³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çîáîâ’ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ – çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.
2. Êîï³þ óõâàëè ðàçîì ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè ïîçèâà÷ó.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 186 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ óõâàëè. Ó ðàç³ ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àáî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 160 öüîãî Êîäåêñó, àáî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè.
Ñóääÿ Øåâ÷åíêî À.Â.