АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________
Провадження № 10 / 2090/ 365/ 2012 Головуючий 1 інстанції: Вовк Л.В.
Справа №2022/321/2012 Доповідач: Олефір Н.О.
Категорія: ст. 236-7 КПК України
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2012 року колегія суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Харківської області у складі:
головуючого - Олефір Н.О.,
суддів - Кісельова Г.С., Виноградової О.П.,
за участю прокурору - Лисенка В.Ю.,
захисника - ОСОБА_1,
заявника - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові справу за апеляцією помічника прокурора Краснокутського району на постанову Краснокутського районного суду Харківської області від 16 березня 2012 року, -
В С Т А Н О В И Л А :
Постановою прокурора Краснокутського району Харківської області від 03 листопада 2011 року порушено кримінальну справу № 44110047 за фактом службового підроблення та зловживання службовим становищем службовими особами відділу Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області, внаслідок чого спричинено тяжкі наслідки інтересам держави, за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України.
Постановою прокурора Краснокутського району Харківської області від 20 лютого 2012 року в рамках кримінальної справи № 44110047 порушено кримінальну справу відносно службової особи - начальника відділу Держкомзему в Краснокутському районі за фактом службового підроблення та зловживання службовим становищем, внаслідок чого спричинено тяжкі наслідки інтересам держави, за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.
У порядку ст. 236-7 КПК України зазначену постанову прокурора Краснокутського району Харківської області від 20 лютого 2012 року про порушення кримінальної справи оскаржив до Краснокутського районного суду Харківської області ОСОБА_2, як особа інтересів якої стосується порушена кримінальна справа.
За результатами розгляду скарги постановою Краснокутського районного суду Харківської області від 16 березня 2012 року скаргу ОСОБА_2 задоволено та скасовано постанову прокурора Краснокутського району від 20 лютого 2012 року про порушення кримінальної справи, при цьому суд першої інстанції зазначив, що надані прокурором матеріали, які стали підставою для порушення кримінальної справи, не містять достатні дані, які вказують на наявність в діях начальника Держкомзему у Краснокутському районі ознак складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, а кримінальну справу порушено без дотримання вимог ст. ст. 94, 97, 98 КПК України.
В апеляції помічник прокурора Краснокутського району просить скасувати постанову Краснокутського районного суду Харківської області від 16 березня 2012 року, посилаючись на те, що судом поверхнево досліджені питання щодо наявності приводу і підстав для винесення постанови про порушення кримінальної справи.
Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора Лисенка В.Ю., який підтримав апеляцію в повному обсязі, пояснення захисника ОСОБА_1 та заявника ОСОБА_2 про необґрунтованість доводів апеляції прокурора та відсутність підстав для скасування постанови суду, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляції, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.
У постанові про порушення кримінальної справи зазначено, що рішенням ХХV11 сесії V скликання Качалівської сільської ради від 22 травня 2009 року гр. ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що підтверджують право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ( 0,5870 га) рілля із земель сільськогосподарського призначення, вид -угідь сільськогосподарської землі і (0,2500 га )для будівництва та обслуговування житлового будинку і громадських споруд із земель житлової та громадської забудови, вид угідь - забудовані землі для її подальшої приватизації, які розташовані в АДРЕСА_1.
У травні -червні 2009 року начальником відділу Держкомзему в Краснокутському районі ОСОБА_2 всупереч вимогам розпорядження Кабінету Міністрів України № 610-р від 10 квітня 2008 року був складений та виданий висновок про погодження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок, до якого внесено завідомо неправдиві відомості про можливість передачі у власність громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків господарських будівель та споруд для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок, розташованих за адресою АДРЕСА_1. Зазначені земельні ділянки, на підставі вимог п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, перебувають у постійному користуванні ДП «Гутянське ЛГ». 02 вересня 2009 року начальник відділу Держкомзему в Краснокутському районі ОСОБА_2 склав та підписав Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 495388 на земельну ділянку площею 0,2500 га та серії ЯЕ № 495389 на земельну ділянку площею 0, 5870 га. В подальшому гр. ОСОБА_3 отримано державні акти на право власності на земельні ділянки.
Розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, суд повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи.
Відповідно до ст. 98 КПК України, за наявності приводів і підстав, зазначених у ст. 94 КПК України, прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані винести постанову про порушення кримінальної справи, вказавши приводи і підстави до порушення кримінальної справи, статтю кримінального закону, за ознаками якої порушується справа, а також дальше її спрямування.
Суд зазначив у своїй постанові, що надані суду матеріали, на підставі яких була порушена кримінальна справа, не містять достатніх даних для винесення постанови про порушення кримінальної справи щодо начальника відділу Держкомзему Краснокутського району. В постанові про порушення кримінальної справи не наведені дані, які відповідно до ст. 94 КПК України є підставою для порушення кримінальної справи відносно конкретної особи. Приводом до порушення кримінальної справи стала проведена прокуратурою Краснокутського району перевірка щодо дотримання вимог земельного законодавства під час передачі у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1, проте в постанові про порушення кримінальної справи від 20 лютого 2012 року не зазначено час та підстави проведення прокурорської перевірки, зміст ознак злочину, виявлених під час перевірки.
Оскільки в мотивувальній частині постанови про порушення кримінальної справи від 20 лютого 2012 року вказано прізвище ОСОБА_2, як особи, що підозрюється у вчиненні злочину, суд обґрунтовано розглянув подану ним скаргу.
ОСОБА_2 посилається на те, що в оскаржуваній постанові про порушення кримінальної справи не зазначено з яких саме джерел отримано інформацію про те, що земельні ділянки за адресою АДРЕСА_1, нібито відносяться до земель лісового фонду ДП «Гутянське ЛГ»та перебувають у його постійному користуванні. У наданих прокурором матеріалах немає даних про те, чи є ця інформація офіційною та такою, що отримана із законних джерел й відповідно, чи можливо було посилатися на цю інформацію при вирішенні питання про порушення кримінальної справи. При цьому заявник зазначає, що Державного акту на право постійного користування зазначеними земельними ділянками ДП «Гутянське ЛГ»не має.
Як вбачається з оскаржуваної постанови про порушення кримінальної справи від 20 лютого 2012 року, цю кримінальну справу порушено за фактом службового підроблення та зловживання службовим становищем за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, щодо службової особи - начальника відділу Держкомзему в Краснокутському районі, а не відносно конкретної особи.
З матеріалів справи вбачається, що за фактом службового підроблення та зловживання службовим становищем службовими особами відділу Держкомзему у Краснокутському районі за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, постановою прокурора Краснокутського району від 03 листопада 2011 року порушено кримінальну справу № 44110047 та проводиться досудове слідство.
Скасовуючи постанову прокурора Краснокутського району про порушення кримінальної справи від 20 лютого 2012 року, суд обґрунтовано зазначив у своїй постанові, що в залежності від розслідування кримінальної справи № 44110047 прокурор Краснокутського району вправі пред'явити обвинувачення конкретній особі, якщо на те буде достатньо підстав.
Відповідно до ст.236-8 КПК України, суд встановивши порушення вимог ст. ст. 94, 97, 98 КПК України, прийняв обґрунтоване рішення про задоволення скарги та скасування постанови про порушення справи, що не перешкоджає розслідуванню раніше порушеної кримінальної справи за цим же фактом.
Керуючись ст. ст. 362, 365, 366, 382 КПК України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А :
Апеляцію помічника прокурора Краснокутського району залишити без задоволення.
Постанову Краснокутського районного суду Харківської області від 16 березня 2012 року про задоволення скарги ОСОБА_2 та скасування постанови прокурора Краснокутського району від 20 лютого 2012 року про порушення кримінальної справи відносно начальника відділу Держкомзему в Краснокутському районі за фактом службового підроблення та зловживання службовим становищем, внаслідок чого спричинено тяжкі наслідки інтересам держави, за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, залишити без змін.
Головуючий -
Судді: