ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2012 р. Справа № 44993/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів Сапіги В.П., Яворського І.О.,

з участю секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічне Акціонерне товариство «Індекс-Банк»про скасування податкового повідомлення рішення,

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в грудні 2011 року звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Галицькому районі м. Львова про скасування податкового повідомлення - рішення від 25.08.2011 року № 0002571711.

В обгрунтуваня позовних вимог зазначає, що позивачем вчинено усі дії, необхідні для сплати суми податку до терміну, встановленого законом, однак перерахування відповідної суми коштів не відбулося з причин, які не залежали від платника.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року адміністративний позов задоволено повністю. Скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова від 25.08.2011 року № 0002571711.

Ухвалюючи постанову у справі суд першої інстанції дійшов висновку, що дії платника, спрямовані на виконання обов'язку по сплаті податку були вчинені своєчасно, а порушення строку зарахування коштів податку до бюджету відбулося з вини банку.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, її в апеляційному порядку оскаржив відповідач - Державна податкова інспекція у Галицькому районі м.Львова, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог повністю.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що згідно Податкового кодексу України податковим обов»язком визнається обов»язок платника податку обчислити, задекларувати, та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов»язок виникає у платника за кожним податком та збором. Оскільки позивачем не було належним чином виконано податкові зобов»язання, то щодо нього правомірно винесено податкове повідомлення-рішення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового розгляду справи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що працівниками Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова проведено перевірку дотримання вимог п.126 ст.26 ПК України щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, за результатами якої складено Акт №250 від 22.08.2011р. про порушення податкового законодавства (далі-Акт перевірки), на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 25.08.2011р. №0002571711 про сплату штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2983,08 грн. за затримку на календарний день сплати суми зобов'язання.

Листом Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова №16368/17-119 від 07.11.2011р. про внесення змін до актів перевірки та податкових повідомлень-рішень позивача повідомлено, що в акті перевірки про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по ПДВ від 22.08.2011р. № 2502 текст: «Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання за платежем - податок на додану вартість, чим порушено п. 126.1 ст. 12 Податкового кодексу України», слід замінити наступним текстом: «Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання за платежем - податок на додану вартість, чим порушено п. 57.1 ст. 5 Податкового кодексу України».

В податковому повідомленні-рішенні від 25.08.2011р. № 0002571711 текст: «Встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ, визначеного пп._п._ст. Податкового кодесу України та на підставі статті 12 Податкового кодесу України за затримку на _1_ календарних днів сплати сум грошового зобов'язання в розмірі...» слід замінити наступним текстом: «Встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ, визначеного п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, та на підставі статті 12 Податкового кодексу України за затримку на 1 календарних днів сплати сум грошового зобов'язання в розмірі...».

З Акта перевірки вбачається, що перевіркою встановлено порушення п.126.1 ст.126 ПК України, згідно з яким у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до ст.203 ПК України Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Таким чином, останній день сплати позивачем податкового зобов'язання з податку на додану вартість припадає на 28.01.2011р.

Судом першої інстанції також встановлено, що 28.01.2011р. позивач звернувся до ПАТ «Індекс-банк», в якому відкрито його поточний рахунок, з платіжним дорученням №3 від 28.01.2011р. на суму 29935,00 грн. про перерахування до бюджету податку на додану вартість.

Згідно листа банку від 16.03.2011р. №ЛФВ/05-05/171 вбачається, що з технічних причин гроші з рахунку платника не було списано 28.01.2011р., оскільки 29.01.2011р. та 30.01.2011р. -вихідні дні, тому платіж було проведено 31.01.2011р.

Відповідно до п. 129.6 ст. 129 Податкового кодексу України, за порушення строків зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне перерахування таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Відтак, на думку суду першої інстанції, дії платника були спрямовані на сплату податку та були вчинені своєчасно, а порушення строку зарахування коштів податку до бюджету відбулося з вини банку.

Колегія суддів погоджується з тами висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження.

Колегія суддів зазначає, що визначальним у даному випадку є те, з чиєї вини не відбулося повного внесення податку, збору (обов»язкового платежу) до бюджету або державного цільового фонду. Коли це не є наслідком винних дій платника податку, то до нього не можуть бути застосовані штрафні санкції, пеня або пред»явлена вимога про повне перерахування податкових платежів до бюджетів чи державних цільових фондів.

Факт перерахування платіжним дорученням від 28.01.2011 року суми податку в розмірі 29935,00 грн., стосовно якої відповідачем заявлена податкова вимога, встановлено судом першої інстанції, підтверджується листом банку від 16.03.2011 року /а.с.7/. Платіжне доручення було передано на виконання Публічного Акціонерного товариства «Індекс-Банк», однак банк кошти до бюджету не перерахував.

Отже, не вважається порушенням строків зарахування податків і зборів (обов»язкових платежів) з вини платника податку, якщо таке порушення стало наслідком збою в регулюванні роботи банку.

Таким чином, Актом перевірки встановлено порушення п. 126.1 ст.126 ПК України, норма якого визначає розміри штрафу, який застосовується у разі порушення платником строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Однак, як вбачається з матеріалів справи, встановлено судом першої інстанції, та підтверджено під час розгляду справи в апеляційному суді, з оскаржуваного податкового повідомлення-рішення вбачається, що позивачем не порушено жодної норми закону.

Враховуючи наведене, позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Галицькому районі м. Львова про скасування податкового повідомлення - рішення від 25.08.2011 року № 0002571711 є обґрунтованими та підставними, відтак підлягають задоволенню в повному обсязі.

З огляду на вищевикладене, апеляційний суд вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим не вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року у справі № 2а-14005/11/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 10.04.2012 року.