Справа № 2a-0770/1180/12

Рядок статзвіту -3.3

код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 квітня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі

головуючої судді Плеханової З.Б.

з участю секретаря судового засідання Федорової Г.Ф.

перекладача: ОСОБА_2

відповідача: ОСОБА_1

розглянувши матеріали справи за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання та примусове видворення ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

Вступна та резолютивна частини ухвали оголошена та підписана 24.04.12 року. Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 26 квітня 2012 року.

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом про затримання та примусове видворення ОСОБА_1.

Позовні вимоги обгрунтовують тим, що відповідач 22.04.2012 року о 16-25 годині був виявлений та затриманий прикордонним нарядом "Адміністративно-оперативна група" від відділу прикордонної служби "Горонлаб" без документів, що посвідчують особу разом з шістьма співвітчизниками на напрямку 294 прикордонного знаку на відстані 4000 метрів від лінії державного кордону України на території Попівської сільської ради Берегівського району під час спроби незаконно поза пунктом, перетнути державний кордон з України в Республіку Угорщина в складі групи осіб.

Як зазначає позивач, 22 квітня 2012 року тимчасово виконуючим обов'язки начальника Мукачівського прикордонного загону відносно відповідача було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження та роз'яснено останньому, що він зобов'язаний покинути територію України в термін до 24 квітня 2012 року, що останнім не виконано.

Як вбачається з позовної заяви, позивач при поданні даного позову керується п.1-4 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства ", відповідними статтями КАСУ та статтею 29 Конституції України .

В судовому засіданні представник позивача відмовився в позові в частині затримання.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що він ознайомлений з поданим позовом , однак не бажає повертатися додому.

Статтею 183-5 КАСУ встановлені особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу видворення іноземців та осіб без громадянства, а саме: 1. Позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх видворення, а також позовні заяви органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства і затримання їх у зв'язку з таким видворенням подаються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідного органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України. 2. Адміністративні справи, передбачені частиною першою цієї статті, вирішуються судом у місячний строк з дня надходження позовної заяви, крім справ про затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення, які розглядаються невідкладно. Оскільки дана норма КАСУ є чинною, то суд розглядає даний позові невідкладно. У відповідності до ст.6 КАСУ суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

В п.1-4 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства ", на яку посилається позивач вказано: 1. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.2. Рішення суду про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства може бути оскаржено в порядку, передбаченому законом. 3. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.4. Іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Позивач також посилається на статтю 29 Конституції України , в якій зазначено , що кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність. Ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом. У разі нагальної необхідності запобігти злочинові чи його перепинити уповноважені на те законом органи можуть застосувати тримання особи під вартою як тимчасовий запобіжний захід, обгрунтованість якого протягом сімдесяти двох годин має бути перевірена судом. Затримана особа негайно звільняється, якщо протягом сімдесяти двох годин з моменту затримання їй не вручено вмотивованого рішення суду про тримання під вартою. Кожному заарештованому чи затриманому має бути невідкладно повідомлено про мотиви арешту чи затримання, роз'яснено його права та надано можливість з моменту затримання захищати себе особисто та користуватися правовою допомогою захисника. Кожний затриманий має право у будь-який час оскаржити в суді своє затримання. Про арешт або затримання людини має бути негайно повідомлено родичів заарештованого чи затриманого.

Як вбачається з положень Конституції та вищевказаної норми Закону, затримання або арешт проводяться тільки на підставах та в порядку, встановлених законом, з чого слідує, що окружним адміністративним судом постановляється рішення про примусове видворення та надання дозволу на перебування пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців, а повноваження щодо затримання адмінсудом нормативними актами не передбачено..

Оскільки представник позивача відмовився від пред'явленої вимоги щодо затримання відповідача, то у відповідності до п. 2 ч.1 КАСУ суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом у відповідності до вищенаведеного.

Керуючись п. 2 ч.1 КАСУ, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження по справі за позовом Мукачівського прикордонного загону в частині затримання ОСОБА_1 - закрити.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала підлягає оскарженню протягом п'яти днів з дня отримання ухвали в повному обсязі до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд.

Суддя Плеханова З.Б.