ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/2758/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ніколайчук С.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю "Васіл-Спорт" про звернення стягнення на активи, -
ВСТАНОВИВ:
22.02.2012 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська (далі ДПІ у Ленінському районі) до товариства з обмеженою відповідальністю «Васіл-Спорт» (далі ТОВ «Васіл-Спорт»), в якому позивач просить звернути стягнення на активи ТОВ «Васіл-Спорт» в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 120682,26 грн., з рахунків ТОВ «Васіл-Спорт» у обслуговуючих банках, та за рахунок готівки, що належить ТОВ «Васіл-Спорт», а саме: з земельного податку в сумі 7492,42 грн.; з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 103 720,52 грн; з податку на додану вартість в сумі 6026,38 грн.; з податку на прибуток в сумі 3093,90 грн.; з збору за спеціальне використання води в сумі 349,04 грн. на користь бюджету.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач самостійно не сплачує узгоджені суми податкових зобов'язань, в наслідок чого має податковий борг перед бюджетом з вищезазначених видів податку на загальну суму 120682,26 грн., який підлягає примусовому стягненню за рахунок коштів, що перебувають у власності платника податку, або ж його майна.
Ухвалою суду від 24.02.12р. відкрито провадження у адміністративній справі №2а/0470/2758/12 та призначено її до розгляду на 13.03.12р.
Від директора ТОВ «Васіл-Спорт» надійшла заява про відкладення розгляду справи, в якій зазначено, що з'явитися в судове засідання, що призначене о 10 год. 00 хв. 13 березня 2012 року він не має можливості, оскільки в цей час директор та юрисконсульт відповідача приймають участь в судовому засіданні Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області при розгляді цивільної справи.
Крім того, надав суду пояснення щодо погашення боргу, в якому зазначив, що станом на 12.03.2012 року товариством сплачено податок на землю в сумі 3 763,02 грн., орендну плату за землю в сумі 101 515,30 грн., плату за спеціальне використання води в сумі 349,04 грн., що підтверджується платіжними дорученнями.
Представники прокуратури та податкового органу в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задоволити позов в повному обсязі, проти заявленого клопотання про відкладення розгляду справи не заперечували.
Судом було задоволено клопотання відповідача та судовий розгляд справи відкладено на 22.03.2012 року
Представники прокуратури та податкового органу надали суду клопотання про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження, в якому вказано про те, що позовні вимоги підтримуються в повному обсязі.
Представник відповідача вдруге не з'явився в судове засідання, хоч повістка про виклик надсилалась судом на його юридичну адресу, з чого слідує, що судом вжито усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду даної справи та дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі.
Заперечень проти адміністративного позову на вимогу суду відповідач не надав; причин неявки в судове засідання не повідомив.
Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (ч. 2 ст. 49 КАС України).
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цього Кодексу).
Враховуючи вищевикладене суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши представника позивача, суд встановив наступне:
товариство з обмеженою відповідальністю «Васіл-Спорт» зареєстроване як юридична особо 07.10.2004 року, рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради та включене до ЄДРПОУ за ідентифікаційним кодом 01597000.
Відповідно до чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в ДПІ у Ленінському районі) як платник податків.
Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлену цим Кодексом.
Податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених Податковим кодексом України) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків -фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку (п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України).
Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та боргу в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
У п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно платити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.
З матеріалів справи вбачається, що 09.11.2011 року ТОВ «Васіл-Спорт» надало до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток за ІІ - ІІІ квартали 2011 року, в якій податкове зобов'язання з податку на прибуток визначено самостійно в сумі 3600,00 грн.
Таким чином, податкове зобов'язання з податку на прибуток, самостійно визначене у податковій декларації з податку на прибуток за ІІ - ІІІ квартали 2011 року, є узгодженим з 09.11.2011 року; відповідач зобов'язаний був сплатити податкове зобов'язання відповідно у строк до 19.11.2011 року.
Сплата відповідачем узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 3600,00 грн. по строку сплати до 19.11.2011 року була часткова, що підтверджується документально, внаслідок чого податковий борг відповідача по податковій декларації станом на 30.01.2012 року становить 3093,90 грн.
Крім того, ТОВ «Васіл-Спорт» 21.11.2011 року, 19.12.2011 року надало до ДПІ у Ленінському районі податкові декларації №1168174 та №1168145 з податку на додану вартість за жовтень-листопад 2011 року, в яких визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 10644,00 грн.
Отже, податкове зобов'язання з податку на додану вартість, самостійно визначене у податкових деклараціях з податку на додану вартість за жовтень-листопад 2011 року, є узгодженим; відповідач зобов'язаний був сплатити податкове зобов'язання відповідно у строки до 01.12.2011 року та 29.12.2011 року відповідно.
Сплата відповідачем узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 10644,00 грн. по строку сплати до 01.12.2011 року та 29.12.2011 року була часткова, що підтверджується документально, внаслідок чого податковий борг відповідача по податковим деклараціям станом на 30.01.2012 року становить 6026,38 грн.
Відповідачем 20.10.2011 року №1163668 надано ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська податкову декларацію зі збору за спеціальне використання поверхневих і підземних вод за 2011 рік, в якій податкове зобов'язання визначено відповідачем самостійно в сумі 410,40 грн.
Відповідно до п.п. 14.1.67 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України збір за спеціальне використання води - загальнодержавний збір, який справляється за спеціальне: а) використання води водних об'єктів; б) використання води, отриманої від інших водокористувачів; в) використання води без її вилучення з водних об'єктів для потреб гідроенергетики і водного транспорту; г) використання води для потреб рибництва;
Згідно п. 326.1. ст. 326 Податкового кодексу України водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання води та збір за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики і рибництва щокварталу наростаючим підсумком з початку року, а за спеціальне використання води для потреб водного транспорту - починаючи з першого півріччя поточного року, у якому було здійснено таке використання.
Збір обчислюється виходячи з фактичних обсягів використаної води(підземної, поверхневої, отриманої від інших водокористувачів) водних об'єктів з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, лімітів використання води, ставок збору та коефіцієнтів. (п. 326.2 ст. 326 ПК України).
Сплата відповідачем узгодженого податкового зобов'язання з збору за спеціальне використання поверхневих і підземних вод у сумі 410,40 грн. по строку сплати до 19.11.2011 року була часткова, що підтверджується документально, внаслідок чого податковий борг відповідача з збору за спеціальне використання поверхневих і підземних по податковій деклрації станом на 30.01.12 р. становив 349,04 грн. Між тим, відповідачем подано суду докази сплати цієї суми боргу.
09.02.2011 року відповідачем надана до податкового органу податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2011 рік, в якій податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2011 рік визначено відповідачем самостійно в сумі 285805,20 грн. зі сплатою рівними частками по 23817,10 грн. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідачем узгоджене податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, визначеного у податковій декларації на 2011 р., по строку сплати 30.01.2012 року сплачено не було, внаслідок чого податковий борг відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності по податковій декларації від 09.02.2011 року станом на 30.01.2012 року склав 23817,10 грн.
Відповідачем 05.01.2012 року надано державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська уточнюючу декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2011 рік, в якій податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності визначено самостійно в сумі 105 946,91 грн. (100631,72 грн. - податкове зобов'язання, 858,21 грн. - пеня, 4456,98 грн. - штрафна санкція).
Відповідачем узгоджене податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, визначеного у уточнюючій податковій декларації на 2011 р., по строку сплати 05.01.12 року сплачено частково, внаслідок чого податковий борг відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності по уточнюючій податковій декларації від 05.01.12 року станом на 30.01.12 року склав 78772,31 грн.
Відповідно до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України на суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності відповідачу була нарахована пеня у сумі 1131,11 грн., у зв'язку із чим станом на 30.01.12 року податковий борг відповідача по цьому виду податку становить 103 720,52 грн. (102589,41 - основне зобов'язання, 1131,11 грн. - пеня). Проте, в ході розгляду даної справи з'ясувалось, що заборгованість з цього податку була повністю відповідачем погашена.
Відповідачем 08.02.2011 року надана до ДПІ у Ленінському районі податкова декларація з земельного податку на 2011 рік, в якій податкове зобов'язання з земельного податку на 2011 року визначено відповідачем самостійно в сумі 45156,64 грн. зі сплатою рівними частками по 3763,05 грн. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідачем узгоджене податкове зобов'язання з земельного податку, визначеного у податковій декларації земельного податку на 2011 рік, по строкам сплати 30.12.2011 року, 30.01.2012 року сплачено частково, внаслідок чого податковий борг відповідача з земельного податку станом на 30.01.2012 року склав 7492,42 грн.
У п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Згідно п.286.2 ст.286 вказаного Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України).
Оскільки відповідачем самостійно не здійснювались заходи, щодо погашення податкового боргу, податковим органом на підставі п.58.3 ст. 58, ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.
У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Податкову вимогу від 03.11.2011 року №1007 було вручено відповідачу 15.11.11 року, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні.
Судом з'ясовано, що на момент звернення податкового органу до суду сума боргу відповідача повністю не погашена.
У відповідності до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Також орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України).
Зі змісту вищевказаних норм права вбачається, що податковий орган повинен дотримуватись процедури черговості способів погашення податкового боргу платника податків, тобто спочатку стягнути податковий борг з коштів, які перебувають у його власності, в тому числі з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а лише в разі їх недостатності -з а рахунок продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Статтею 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а частиною 2 статті 19 Конституції України - що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 71 КАС України передбачено, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За таких обставин, приймаючи до уваги, що відповідачем надано докази сплати податоку на землю в сумі 3 763,02 грн., орендної плати за землю в сумі 101 515,30 грн., плати за спеціальне використання води в сумі 349,04 грн., що підтверджується платіжними дорученнями, позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.2, 8-12, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю «Васіл-Спорт» про звернення стягнення на активи - задоволити частково.
Звернути стягнення на активи товариства з обмеженою відповідальністю «Васіл-Спорт» (вул. Братів Трофімових, буд. 545, м. Дніпропетровськ, 49016, код ЄДРПОУ 01597000) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 12 849,68 грн., з рахунків відповідача у обслуговуючих банках, та за рахунок готівки, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Васіл-Спорт», а саме:
- з податку на прибуток в сумі 3093,90 грн. на користь бюджету за кодом бюджетної класифікації 11021000 на рахунок №31111009700009 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, отримувач платежу - УДКСУ у Ленінського району м. Дніпропетровська
- з податку на додану вартість в сумі 6026,38 грн. на користь бюджету за кодом бюджетної класифікації 14010100 на рахунок №31113029700009 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, отримувач платежу - УДКСУ Ленінського району м. Дніпропетровська Дніпропетровської області;
- з земельного податку в сумі 3729,40 грн. на користь бюджету за кодом бюджетної класифікації 13050100 на рахунок №33211 811 700009 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, отримувач платежу - УДКСУ Ленінського району м. Дніпропетровська Дніпропетровської області.
В решті позовних вимог - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.В. Ніколайчук