У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

24 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/1876/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали:

за позовом: державного підприємства "Бершадський спиртовий завод"

до: Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції

про: скасування податкових повідомлень-рішень

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державного підприємства "Бершадський спиртовий завод" до Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до положень статей 6 та 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Так, частиною 3 статті 106 цього кодексу передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України №165/11/13-12 від 18 січня 2012 року окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Із матеріалів позовної заяви та доданих до неї матеріалів випливає, що позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення №0000282301, №0005301701, №0000302301 та №0000292301, якими податковим органом донараховано позивачу грошові зобов'язання з податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб, збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства та податку на прибуток відповідно.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішень відповідача -суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою цієї ж статті визначено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Так, відповідно до статті 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік", розмір мінімальної заробітної плати з 01 січня 2012 року становить 1073 грн.

Із платіжного доручення №29 від 20 квітня 2012 року, що додане до позовної заяви, видно, що судовий збір сплачено в розмірі 32,82 грн.

З огляду на викладене вище, позивачу слід здійснити оплату судового збору в повному розмірі.

Крім того, необхідно зазначити, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб (частина 3 статті 106 КАС України). Однак, як видно із поданих матеріалів, до другого примірника позовної заяви не додано копії акта перевірки №72/23/05459097 від 26 березня 2012 року, копій податкових повідомлень-рішень №0000282301, №0005301701, №0000302301 та №0000292301 від 06 квітня 2012 року.

За правилами визначеними частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 17, 104, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву державного підприємства "Бершадський спиртовий завод" до Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 11 травня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Яремчук Костянтин Олександрович

Копія вірна

Суддя

Секретар