ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
30 áåðåçíÿ 2012 ðîêó 08:20 ¹ 2à-3378/12/2670
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñàí³íà Á.Â., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êàðïåíêî ß.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîìÄî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà «Êè¿âñüêå îáëàñíå äîðîæíº óïðàâë³ííÿ»Â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíà àâòîìîá³ëüíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè»
äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Áîðîäÿíñüêîìó ðàéîí³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³
ïðîâèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
13.03.2012 ð. äî ñóää³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà Ñàí³íà Á. Â. íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà «Êè¿âñüêå îáëàñíå äîðîæíº óïðàâë³ííÿ»Â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíà àâòîìîá³ëüíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè»äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Áîðîäÿíñüêîìó ðàéîí³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü:
1. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè âèìîãó ¹Þ-58 Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Áîðîäÿíñüêîìó ðàéîí³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñïëàòó áîðãó ç ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 06.02.2012 ð.
2. Ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à.
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ áóëî â³äêðèòî òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.
 ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç’ÿâèâñÿ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, ÿêèé ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèòü ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ³ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ â ïîçîâí³é çàÿâ³, çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ç ïîðóøåííÿì ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì»(íàäàë³ –Çàêîí 2343) òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ»(íàäàë³ –Çàêîí ¹2464) íà âèí³ñ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó â³ä 11.01.2012 ð.
 ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íå ç’ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ñò.33 òà ñò.35 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ –ÊÀÑ Óêðà¿íè), êëîïîòàíü ïðî ïåðåíåñåííÿ äàòè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå íàäõîäèëî, çàïåðå÷åíü íà ïîçîâí³ çàÿâè íå íàäàâàëèñü, êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íå ïîäàâàëîñü.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ.
Á³ëüøå òîãî, â³äïîâ³äíî äî ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ùî íàáóëè ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî, çîêðåìà «Ìàéñòåð ïðîòè Óêðà¿íè», «Ñóáîò ïðîòè Óêðà¿íè», «Êðþêîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Êðàò ïðîòè Óêðà¿íè», «Ñîêîð ïðîòè Óêðà¿íè», «Êîá÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè», «Øóëüãà ïðîòè Óêðà¿íè», «Ëàãóí ïðîòè Óêðà¿íè», ñóäó ïîòð³áíî äîòðèìóâàòèñü ðîçóìíîãî ñòðîêó äëÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.71 òà ñò.4 ñò.128 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíò³â.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç’ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ââàæຠùî ïîçîâ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
Äî÷³ðíº ï³äïðèºìñòâî «Êè¿âñüêå îáëàñíå äîðîæíº óïðàâë³ííÿ»Â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè»â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.10 ÷.1 ñò.1, ÷.3 ñò.4 Çàêîíó ¹2464 º ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (ñòðàõóâàëüíèêîì), òà â³äïîâ³äíî äî ñò.6 Çàêîíó ¹2464 íåñå îáîâ’ÿçêè ç íàðàõóâàííÿ, îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè â ïîâíîìó îáñÿç³.
Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó, ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì ¹2464.
×àñòèíîþ 8 ñò.9 Çàêîíó ¹2464 âñòàíîâëåíî, ùî ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ’ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé çà â³äïîâ³äíèé áàçîâèé çâ³òíèé ïåð³îä, íå ï³çí³øå 20 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà áàçîâèì çâ³òíèì ïåð³îäîì. Ïðè öüîìó, áàçîâèì çâ³òíèì ïåð³îäîì º êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, à äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ â àáç. 3 òà 4 ï.1 ÷.1 ñò. 4 öüîãî Çàêîíó, –êàëåíäàðíèé ð³ê.
Ç íàâåäåíî¿ âèùå íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïëàòíèê âíåñêó ïîâèíåí âèêîíàòè çîáîâ’ÿçàííÿ ³ç ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå ï³çí³øå 20 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà áàçîâèì (çâ³òíèì), òîáòî ïðîòÿãîì (â ïåð³îä) 20 äí³â íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, ÿêèé, â³äïîâ³äíî, ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç 1 ÷èñëà ì³ñÿöÿ.
 äàíîìó âèïàäêó, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ùî âèçíàºòüñÿ ñòîðîíàìè, áàçîâèì º êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, òîáòî â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ â³äíîñèí –ñåðïåíü 2011 ð., à òîìó ïîçèâà÷ ïîâèíåí ñïëàòèòè ºäèíèé âíåñîê ç 01.09.2011ð. ïî 20.09.2011 ð.
06.02.2012 ð. â³äïîâ³äà÷åì áóëî íàïðàâëåíî äî ïîçèâà÷à âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó ¹Þ-58, ÿêèì äî ô³ë³¿ «Áîðîäÿíñüêå ðàéîííå äîðîæíº óïðàâë³ííÿ»Äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà «Êè¿âñüêå îáëàñíå äîðîæíº óïðàâë³ííÿ»Â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíà àâòîìîá³ëüíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè»çàñòîñîâàíî øòðàôí³ ñàíêö³¿, à ñàìå: øòðàô â ðîçì³ð³ 7759 ãðí. 73 êîï. òà ïåíÿ â ðîçì³ð³ 1417,32 ãðí.
Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ ââàæຠùî âêàçàíà âèìîãà áóëà âèíåñåíà ïðîòèïðàâíî òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè øòðàôí³ ñàíêö³¿ áóëè íàðàõîâàí³ під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, який був введений ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.09.2011 р. про порушення провадження у справі №444/258-б.
Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
³äïîâ³äíî äî óõâàëè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.09.2011 ð. ó ñïðàâ³ ¹44/258-á ùîäî ïîçèâà÷à áóëî ïîðóøåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî, ââåäåíî ìîðàòîð³é íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â áîðæíèêà ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.11 Çàêîíó ¹2343.
Çã³äíî ³ç âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì â ñò.1 Çàêîíó ¹2343, ìîðàòîð³é íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â - çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ áîðæíèêîì, ñòîñîâíî ÿêîãî ïîðóøåíî ñïðàâó ïðî áàíêðóòñòâî, ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ³ çîáîâ'ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), òåðì³í âèêîíàííÿ ÿêèõ íàñòàâ äî äíÿ ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ, ³ ïðèïèíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ öèõ çîáîâ'ÿçàíü òà çîáîâ'ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), çàñòîñîâàíèõ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ.
 ÷.4 ñò.12 Çàêîíó ¹2343 çàô³êñîâàíî, ùî ìîðàòîð³é íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â ââîäèòüñÿ îäíî÷àñíî ç ïîðóøåííÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî, ïðî ùî çàçíà÷àºòüñÿ â óõâàë³ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó. Ïðè öüîìó, ïðîòÿãîì 䳿 ìîðàòîð³þ íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â íå íàðàõîâóþòüñÿ íåóñòîéêà (øòðàô, ïåíÿ), íå çàñòîñîâóþòüñÿ ³íø³ ñàíêö³¿ çà íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ’ÿçàíü ³ çîáîâ’ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â).
Ñèñòåìíèé àíàë³ç çì³ñòó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ä³ÿ ìîðàòîð³þ ïîøèðþºòüñÿ ëèøå íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êîíêóðñíèõ êðåäèòîð³â, ùî æ ñòîñóºòüñÿ çîáîâ’ÿçàíü ïîòî÷íèõ êðåäèòîð³â, òî çà öèìè çîáîâ’ÿçàííÿìè çã³äíî ³ç çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè íàðàõîâóºòüñÿ íåóñòîéêà (øòðàô, ïåíÿ), çàñòîñîâóþòüñÿ ³íø³ ñàíêö³¿ çà íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ’ÿçàíü ³ çîáîâ’ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ïîäàòê³â òà çáîð³â (îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â). Ìîðàòîð³é íå çóïèíÿº âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ãðîøîâèõ çîáîâ’ÿçàíü ³ çîáîâ’ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ äíÿ ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ, à îòæå, ³ íå ïðèïèíÿº çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ çàáåçïå÷åííÿ.
Ïðè öüîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç âèçíà÷åííÿ òåðì³íó «ìîðàòîð³é», éîãî ðåæèì ïîøèðþºòüñÿ íà ò³ çîáîâ’ÿçàííÿ, òåðì³í âèêîíàííÿ ÿêèõ íàñòàâ (ðîçïî÷àâñÿ ñòðîê âèêîíàííÿ) äî äíÿ ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ, òîáòî ÿêùî ïî÷àòîê ñòðîêó âèêîíàííÿ çîáîâ’ÿçàíü ïðèïàäຠíà äàòó, ÿêà ïåðåäóº ââåäåííþ ìîðàòîð³þ.
Òàêèì ÷èíîì, ìîðàòîð³é íå çóïèíÿº âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ãðîøîâèõ çîáîâ’ÿçàíü, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ, àëå çóïèíÿº âèêîíàííÿ òèõ ãðîøîâèõ çîáîâ’ÿçàíü, ùî âèíèêëè äî ìîìåíòó ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ.
Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñòðîê âèêîíàííÿ çîáîâ’ÿçàíü ç³ ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â íàñòàâ ó ïîçèâà÷à ï³ñëÿ 09.09.2011 ð., òîáòî ï³ñëÿ ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî, ä³ÿ ìîðàòîð³þ íà âèêîíàííÿ öèõ çîáîâ’ÿçàíü íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ.
Íàðàõóâàííÿ íåóñòîéêè (øòðàôó, ïåí³), ïðîöåíò³â òà ³íøèõ åêîíîì³÷íèõ ñàíêö³é ç óñ³õ âèä³â çàáîðãîâàíîñò³ çà çîáîâ’ÿçàííÿìè, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ íàñòàâ ï³ñëÿ ïîðóøåííÿ ñïðàâè ïðî áàíêðóòñòâî òà ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ, ïðèïèíÿºòüñÿ çã³äíî ç ÷.1 ñò.23 Çàêîíó ¹ 2343 ëèøå ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ïîñòàíîâè ïðî âèçíàííÿ áîðæíèêà áàíêðóòîì ³ â³äêðèòòÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âæå áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.05.2006 ð. ïî ñïðàâ³ ¹21-104âî05, â³ä 07.11.2006 ð. ïî ñïðàâ³ ¹21-772âî06, â³ä 15.04.2008 ð. ïî ñïðàâ³ ¹08/94, â³ä 25.06.2011 ð. ïî ñïðàâ³ ¹21-113à11, â³ä 04.07.2011 ð. ïî ñïðàâ³ ¹21-144à11 òà ¹21-248à11 â³ä 28.11.2011 ð.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò.2442 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ïðèéíÿòå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìîòèâ³â íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì (ñóäàìè) êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ì³ñòèòü çàçíà÷åí³ íîðìè ïðàâà, òà äëÿ âñ³õ ñóä³â Óêðà¿íè. Ñóäè çîáîâ'ÿçàí³ ïðèâåñòè ñâîþ ñóäîâó ïðàêòèêó ó â³äïîâ³äí³ñòü ç ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè.
ßê íàñë³äîê, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî ââàæàº, ùî ä³ÿ ìîðàòîð³þ ââåäåíîãî óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.09.2011 ð. ó ñïðàâ³ ¹44/258-á ïîøèðþºòüñÿ íà âçàºìîâ³äíîñèíè ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ùîäî ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó òà íàðàõóâàíü øòðàôó çà ñåðïåíü 2011 ð., íåäî¿ìêà ïî ÿêîìó âèíèêëà ëèøå ç 20.09.2011 ð.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.12 Çàêîíó ¹2464 çàâäàííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó º çàáåçïå÷åííÿ çáîðó ºäèíîãî âíåñêó, âåäåííÿ îáë³êó íàäõîäæåíü â³ä éîãî ñïëàòè òà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ñïëàòîþ ºäèíîãî âíåñêó. Ïðè öüîìó, ÷.2 ñò.12 Çàêîíó ¹2464 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³éíèé ôîíä â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü: çàáåçïå÷óº çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó íàäõîäæåíü â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó; çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó, ïðàâèëüí³ñòþ íàðàõóâàííÿ, îá÷èñëåííÿ, ïîâíîòîþ ³ ñâîº÷àñí³ñòþ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó; çä³éñíþº ³íø³ ôóíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì.
³äïîâ³äíî äî ï.6 ÷.1 ñò.13 Çàêîíó ¹2464 Ïåíñ³éíèé ôîíä òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî çàñòîñîâóâàòè ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì.
Ïîëîæåííÿìè ï.2 ÷.11 ñò.25 Çàêîíó ¹2464 çàô³êñîâàíî, ùî òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó çàñòîñîâóº äî ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó øòðàôí³ ñàíêö³¿, à ñàìå ó ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â ñâîº÷àñíî íå ñïëà÷åíèõ ñóì.
Êð³ì òîãî, â ÷.10 ñò.25 Çàêîíó ¹2464 ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ñóìó íåäî¿ìêè íàðàõîâóºòüñÿ ïåíÿ ç ðîçðàõóíêó 0,1 â³äñîòêà ñóìè íåäîïëàòè çà êîæíèé äåíü ïðîñòðî÷åííÿ ïëàòåæó.
Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàðàõóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é â³äïîâ³äà÷åì çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó ï³ä ÷àñ 䳿 ìàðàòîð³þ íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ Çàêîíó ¹2343.
³äïîâ³äíî äî ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá'ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü.
×àñòèíîþ 1 ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì çàêîííîñò³, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ ïîñàäîâ³ ³ ñëóæáîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
×àñòèíîþ 1 ñò.71 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò.72 öüîãî Êîäåêñó.
Ñòàòòåþ 159 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, ÿêå óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç'ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.
Ç îãëÿäó íà âèùåâêàçàíå ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.94 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïîçèâà÷ó íå â³äøêîäîâóþòüñÿ.
Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò.2, ñò.17, ñò.71, ñò.86, ñò.158-163, ñò.167, ñò.171, ñò.254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
1.  çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà «Êè¿âñüêå îáëàñíå äîðîæíº óïðàâë³ííÿ»Â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíà àâòîìîá³ëüíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè»äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Áîðîäÿíñüêîìó ðàéîí³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó â ñò.254 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò.185-187 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Á. Â. Ñàí³í