ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

м. Київ

12 березня 2012 року № 2а-3158/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва О.М.Чудак, розглянувши матеріали позовної заяви Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Контаріо»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

встановив:

05 березня 2012 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в місті Києві (РУДКВОСАТ ДПС України в м. Києві) звернулося в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Контаріо»(ТОВ «Контаріо», Товариство) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

Ознайомившись з наданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини третьої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року №2747-ІV (КАС України), суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Згідно із статтями 104, 105 цього Кодексу, позов пред'являється до суду першої інстанції у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Так, пунктом 3 частини першої, частиною другою статті 106 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Окрім того, позивач повинен подавати до позовної заяви документи, що підтверджують обставини справи.

Документами, підтверджуючими ім'я (найменування) відповідача, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку можуть виступати довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців або довідка з адресного бюро. Відсутність таких документів позбавляє суд можливості визначити територіальну підсудність даного спору, вжити заходів до належного повідомлення відповідача про розгляд справи.

Також, відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України позивач у заяві повинен зазначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до кількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Тобто, у наведеній правовій нормі законодавцем концентрована позиція про те, що позивач спочатку повинен викласти обставини, за яких, на його думку, було порушено його права, свободи чи інтереси, з посиланням на докази про які йому відомо і які можуть бути використанні судом, а потім - сформулювати позовні вимоги з урахуванням частини четвертої статті 105 КАС України.

Як вбачається із поданих до суду матеріалів, РУДКВОСАТ ДПС України в м. Києві в прохальній частині позову ставить вимогу щодо стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3400 грн, однак жодних підтверджуючих доказів стосовно підстав стягнення такої суми в мотивувальній частині позову та в додатках до нього судом не надає. Більше того, заявлена сума стягнення в розмірі 3400 грн не відповідає доданому до матеріалів позовної заяви рішенню про застосування фінансових санкцій від 22.09.2011 №262901/32-128/0588 на підставі якого позивач звертається до суду.

Окрім того, враховуючи, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, суд позбавлений можливості скористатися спеціальною нормою судового провадження та встановити момент з якого розпочався перебіг такого строку, оскільки відомості про отримання Товариством рішення №262901/32-128/0588 відсутні.

Відповідно до пункту 7 частини третьої статті 106 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною п'ятою статті 99 цього Кодексу.

Таким чином, за правилами, визначеними частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статями 106, 108, 186, 254 КАС України,

ухвалив:

позовну заяву Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Контаріо»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали усунути вказані недоліки, а саме: надати суду довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Контаріо», надати розрахунок заявленої до стягнення суми, який відповідатиме рішенню суб'єкта владних повноважень, надати докази отримання Товариством рішення №262901/32-128/0588.

Дану ухвалу направити позивачу.

Роз'яснити Регіональному управлінню Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в місті Києві, що у випадку не усунення недоліків, позовна заява повертається позивачеві. Разом з цим, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частин першої, третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини третьої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М.Чудак