справа № 22а-4236/08

                                                               Україна

                 ДОНЕЦЬКИЙ     АПЕЛЯЦІЙНИЙ    АДМІНІСТРАТИВНИЙ     СУД   

                                                              У Х В А Л А

                                                 ІМЕНЕМ              УКРАЇНИ

27 травня  2008 року                                                                                    місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого   судді:                                     Шаптала Н.К.

             Суддів            апеляційного суду:                         Колеснік Г.А., Ляшенко Д.В.

            При секретарі:                                                Агейченковій К.О.

За участю сторін: сторони до суду не з'явилися про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином;

                                                          ВСТАНОВИЛА:

            Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду  від 17 січня 2008 року було відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Кунц В.І.- голови комітету Луганської обласної громадської організації «Асоціація незалежних прокурорів» представника позивача ОСОБА_1 пред'явленого до Управління МВС України в Луганській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання прийняти рішення в порядку ст.97 Кримінально-процесуального кодексу України (далі  КПК України).

На дану ухвалу представником позивача була подана апеляційна скарга в якій він просив ухвалу скасувати оскільки, на його думку, вона винесена з порушенням норм чинного законодавства  бо він оскаржує дії, бездіяльність відповідача з приводу неприйняття їм рішення в порядку ст.97 КПК України, а це не входить до компетенції судів кримінального судочинства.

Колегія суддів заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи за апеляційною скаргою приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а ухвала суду має бути залишена без змін.

До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Як правильно вказує в своїй апеляційній скарзі представник позивача, відповідно до норми ст.2 ч.2 КАС України до адміністративного суду можуть бути оскаржені  будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Про те, представник позивача не враховує продовження цієї частини, яка вказує на умови за яких, таке оскарження є можливим в порядку адміністративного судочинства,  а саме  « крім випадків, коли  щодо таких рішень, дій чи бездіяльності  Конституцією чи законами України встановлено інший порядок  судового провадження».

Таким чином, відмовляючи у відкриття провадження в даній справі, суд першої інстанції вірно виходив з вимог  ст.17 ч. 2 КАС України відповідно до п.2 якої, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Як правильно визначив суд першої інстанції,  в позовній заяві  Кунц В.І., фактично ставиться питання про оскарження  постанов про відмову в порушенні кримінальних справ від 04.12.2007р. та 25.12.2007р. за заявою ОСОБА_1 до Жовтневого РВ УМВС України в Луганській області від 09.07.2007р. та від 16.10.2007р.

Відповідно ж до норм діючого КПК України для оскарження таких постанов передбачений інший порядок ніж адміністративне судочинство, а саме: в порядку кримінального судочинства.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга представника позивача має бути залишена без задоволення, як необгрунтована , а ухвала суду першої інстанції має бути залишена без змін, і з підстав наведених в апеляційній скарзі зміні або скасуванню не підлягає.

                                               На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 195, 199ч.1п.1, 200, 205, 206 КАС України, колегія; -

                                                   У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Кунц В.І.- голови комітету Луганської обласної громадської організації «Асоціація незалежних прокурорів» представника позивача ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду  від 17 січня 2008 року якою було відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Кунц В.І.- голови комітету Луганської обласної громадської організації «Асоціація незалежних прокурорів» представника позивача ОСОБА_1 пред'явленого до Управління МВС України в Луганській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання прийняти рішення в порядку ст.97 Кримінально-процесуального кодексу України- залишити без змін.

Дана ухвала вступає в законну силу з моменту її проголошення та  може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України, безпосередньо, протягом одного  місяця з моменту її проголошення.

 Колегія суддів: