ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" квітня 2012 р.Справа № 12/104-Б-10
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Аленіна О.Ю.
суддів Жекова В.І., Сидоренко М.В.
при секретарі судового засідання Щербатюк О.В.
за участю представників сторін:
від Головного управління юстиції у Херсонській області -не з'явився
від ДПІ у Генічеському районі Херсонської області -не з'явився
від ФОП ОСОБА_1 -не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління юстиції у Херсонській області
на окрему ухвалу господарського суду Херсонської області від 13.03.2012 р.
у справі №12/104-Б-10
за заявою державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про визнання банкрутом
ВСТАНОВИВ
В провадженні господарського суду Херсонської області знаходиться справа про банкрутство фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за заявою державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області.
Постановою господарського суду Херсонської області від 13 січня 2011 р. було визнано грошові вимоги ДПІ Генічеського району до ФОП ОСОБА_1 у розмірі 195 грн. 78 коп., визнано ФОП ОСОБА_1 банкрутом та відкрито щодо неї ліквідаційну процедуру строком на 3 місяці, до 13.04.2011р., призначено ліквідатором банкрута Херсонський обласний сектор з питань банкрутства та зобов'язано його здійснити ліквідацію відсутнього боржника згідно ст.ст. 25 -34 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", після закінчення ліквідаційної процедури подати суду звіт та ліквідаційний баланс боржника згідно ст. 32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", припинено повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, припинено повноваження власників майна банкрута, зобов'язано ОСОБА_1 не пізніше 10-денного строку передати всі документи, печатки, штампи банкрута і його активи ліквідатору, зобов'язано у разі невиконання посадовими особами боржника-банкрута вимоги Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" і суду про передачу всіх документів та активів, звернутись до правоохоронних органів із заявою про притягнення зазначених осіб до встановленої кримінальної відповідальності за незаконні дії у разі банкрутства.
Ухвалою господарського суду Херсонської області від 09 лютого 2012 р. було припинено повноваження ліквідатора Херсонського обласного сектора з питань банкрутства у зв'язку з його ліквідацією, зобов'язано державний орган з питань банкрутства - станом на 09.02.2012р. відділ банкрутства Головного управління юстиції у Херсонській області у 7-денний строк забезпечити участь у справі ліквідатора з числа працівників державного органу з питань банкрутства, до 13 березня 2012р. надати суду всі документів на підтвердження належного виконання повноважень, згідно ст.ст.22-34 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
13 березня 2012 р. з метою усунення порушень діючого законодавства, недопущення їх повторення в майбутньому та притягнення до відповідальності винної посадової особи господарським судом Херсонської області (суддя Пінтеліна Т.Г.) було винесено окрему ухвалу, яку було надіслано керівнику державного органу з питань банкрутства в Херсонській області.
Ухвала суду мотивована тим, що протягом всього строку дії Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" державний орган з питань банкрутства не здійснив жодної ліквідаційної процедури відсутнього боржника, що свідчить про наявність суттєвих недоліків в діяльності державного органу з питань банкрутства по виконанню судових рішень та прямих вказівок статей 2 та 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, Головне управління юстиції у Херсонській області звернулось до Одеського апеляційного Господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати окрему ухвалу господарського суду Херсонської області від 13.03.2012р. у справі № 12/104-Б-10- в повному обсязі, посилаючись на порушення господарським судом норм матеріального та процесуального права. На думку скаржника, судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали не враховано ряд обставин, які унеможливлюють призначення ліквідатором осіб з числа працівників державного органу з питань банкрутства. Апелянт зазначає, що відділ з питань банкрутства Головного управління юстиції у Херсонській області лише забезпечує реалізацію процедури банкрутства щодо відсутнього боржника, а не здійснює її.
Представники учасників процесу в судове засідання не з'явились, про день, час та місце судового засідання належним чином повідомлені, що підтверджується витягом з реєстру на відправку рекомендованої пошти з повідомленням відділу документального забезпечення Одеського апеляційного господарського суду за №1 від 05.04.2012 р., про причини неявки у судове засідання не повідомили та не скористались своїм правом на участь у судовому засіданні, тому апеляційна скарга розглянута за відсутністю їх представників.
18.04.2012 р. до канцелярії Одеського апеляційного господарського суду надійшли клопотання представників Головного управління юстиції у Херсонській області Сімеоніді І.А. та Тюпляєва Я.Г. про розгляд справи без їх участі.
Враховуючи строки розгляду справи в апеляційній інстанції, передбачені ст. 102 ГПК України, судова колегія вважає, що неявка представників учасників процесу не перешкоджає розгляду апеляційної скарги за наявними в справі матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.
Відповідно до ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального та матеріального права, апеляційний господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Головного управління юстиції у Херсонській області, з огляду на наступне.
Відповідно до статті 4-1 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Приписами частини 2 статті 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що господарський суд у двотижневий строк з дня винесення ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника виносить постанову про визнання відсутнього боржника банкрутом, відкриває ліквідаційну процедуру і призначає ліквідатором ініціюючого кредитора за згодою останнього.
Постановою господарського суду Херсонської області від 13 січня 2011 р. визнано ФОП ОСОБА_1 банкрутом та відкрито щодо неї ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором банкрута Херсонський обласний сектор з питань банкрутства.
Відповідно до положень частини 4 статті 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що у разі, якщо кредитор не подав до господарського суду клопотання щодо кандидатури арбітражного керуючого (ліквідатора), ухвала господарського суду надсилається державному органу з питань банкрутства, якою зобов'язується протягом семи днів від дати винесення ухвали забезпечити участь у справі ліквідатора з числа працівників державного органу з питань банкрутства.
Справу про банкрутство порушено за ініціативою ДПІ у Генічеському районі Херсонської області, який не надав згоди бути ліквідатором.
Ухвалою господарського суду Херсонської області від 09.02.2012 р. припинено повноваження ліквідатора Херсонського обласного сектора з питань банкрутства у зв'язку з його ліквідацією, зобов'язано державний орган з питань банкрутства станом на 09.02.2012р. відділ банкрутства Головного управління юстиції у Херсонській області у 7-денний строк забезпечити участь у справі ліквідатора з числа працівників державного органу з питань банкрутства та до 13 березня 2012 р. надати суду всі документи на підтвердження належного виконання повноважень, згідно ст.ст.22-34 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Отже, ухвала від 09.02.2012 р., якою господарський суд зобов'язав відділ банкрутства Головного управління юстиції у Херсонській області, вчинити дії, прийнята у повній відповідності до законодавчих приписів.
Проте, вимоги суду відділом банкрутства Головного управління юстиції у Херсонській області виконані не були. До того ж, виходячи із змісту апеляційної скарги відділ банкрутств не вважає себе у цій справі зобов'язаною особою щодо забезпечення участі у справі ліквідатора з числа працівників державного органу з питань банкрутства.
У зв'язку з цим, 13.03.2012 р. господарський суд Херсонської області з метою усунення порушень діючого законодавства, недопущення їх повторення в майбутньому та притягнення до відповідальності винної посадової особи виніс окрему ухвалу, яку було надіслано керівнику державного органу з питань банкрутства в Херсонській області.
Відповідно до ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.
За таких підстав, суд першої інстанції встановивши порушення з боку апелянта, правомірно прийняв оскаржувану ухвалу.
Твердження апелянта про те, що господарським судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали не враховано ряд обставин, які унеможливлюють призначення ліквідатором осіб з числа працівників державного органу з питань банкрутства із посиланням на Закон України „Про запобігання та протидії корупції" не спростовують висновків колегії суддів щодо відповідності законодавчим приписам вимог суду першої інстанції, а обставини, на які посилається апелянт, ніяким чином не звільняють його від обов'язку, визначеного саме положеннями Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
З огляду на викладене, судова колегія апеляційної інстанції зазначає, що оскаржувана ухвала суду прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для її скасування не вбачається, а тому вона підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст. 77, 85, 99, 101-106 ГПК України,
колегія суддів,
ПОСТАНОВИЛА
Ухвалу Господарського суду Херсонської області від 13.03.2012 року по справі № 12/104-Б-10 -залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Повний текст постанови складено 23.04.2012 р.
Головуючий суддя Аленін О.Ю.
Суддя Жеков В.І.
Суддя Сидоренко М.В.