ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про залишення подання податкового органу без розгляду
30 áåðåçíÿ 2012 ðîêó 14 ãîäèí 50 õâèëèí ¹ 2à-4477/12/2670
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñàí³íà Á.Â., ðîçãëÿíóâøè ïîäàííÿ òà äîäàí³ äî íüîãî ìàòåð³àëè
Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Ñîëîì'ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè
äîÒîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àíðî Òðåéä"
ïðîñòÿãíåííÿ êîøò³â çà ïîäàòêîâèì áîðãîì ó ðîçì³ð³ 669 473,00 ãðí.
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
30 áåðåçíÿ 2012 ðîêó î 14 ãîä. 32 õâ. äî ñóää³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà Ñàí³íà Á.Â. íàä³éøëî ïîäàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Ñîëîì"ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà ÄÏÑ, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä ñòÿãíóòè ç Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àíðî Òðåéä" ïîäàòêîâó çàáîðãîâàí³ñòü ó ðîçì³ð³ 669 473 ãðí.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Ñîëîì"ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàëèøåííÿ ïîäàííÿ áåç ðîçãëÿäó ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ï. 5, ï. 6 ÷. 1 ñò. 107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ –ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç'ÿñîâóº, ÷è ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè), ÷è íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðîçãëÿäó àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì.
Çã³äíî ÷. 1 ñò. 1833 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà çâåðíåííÿì îðãàí³â äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ òàêèõ îðãàí³â ùîäî ñòÿãíåííÿ êîøò³â çà ïîäàòêîâèì áîðãîì.
×àñòèíîþ 2 äàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàííÿ ïîäàºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì äâàäöÿòè ÷îòèðüîõ ãîäèí ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî çóìîâëþþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè ï³äñóäíîñò³, âñòàíîâëåíèìè öèì Êîäåêñîì.
Ðàçîì ç öèì, ïóíêòîì 95.2 ñòàòò³ 95 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (íàäàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè) âñòàíîâëåíî, ùî ñòÿãíåííÿ êîøò³â òà ïðîäàæ ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïðîâàäèòüñÿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 60 êàëåíäàðíèõ äí³â ç ìîìåíòó íàä³ñëàííÿ òàêîìó ïëàòíèêó ïîäàòêîâî¿ âèìîãè.
Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ïîäàííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â çà ïîäàòêîâèì áîðãîì ó ïîðÿäêó ñò. 1833 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîæå áóòè âíåñåíî ïðîòÿãîì äâàäöÿòè ÷îòèðüîõ ãîäèí ç ìîìåíòó ñïëèâó 60 äí³â, íàñòóïíèõ çà äíåì íàä³ñëàííÿ ïëàòíèêîâ³ ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè.
Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 59.1 ÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäîê íàä³ñëàííÿ ïëàòíèêîâ³ ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè º òîòîæíèì ïîðÿäêó íàä³ñëàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ.
 ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 58.3 ÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ââàæàºòüñÿ íàä³ñëàíèì (âðó÷åíèì) þðèäè÷í³é îñîá³, ÿêùî éîãî ïåðåäàíî ïîñàäîâ³é îñîá³ òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ï³ä ðîçïèñêó àáî íàä³ñëàíî ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ.
Ó ðàç³ êîëè ïîøòà íå ìîæå âðó÷èòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ àáî ïîäàòêîâ³ âèìîãè, àáî ð³øåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè ÷åðåç â³äñóòí³ñòü çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïîñàäîâèõ îñ³á, ¿õ â³äìîâó ïðèéíÿòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ àáî ïîäàòêîâó âèìîãó, àáî ð³øåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè, íåçíàõîäæåííÿ ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ) ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî ç ³íøèõ ïðè÷èí, ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ àáî ïîäàòêîâà âèìîãà, àáî ð³øåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè ââàæàþòüñÿ âðó÷åíèìè ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó äåíü, çàçíà÷åíèé ïîøòîâîþ ñëóæáîþ â ïîâ³äîìëåíí³ ïðî âðó÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí íåâðó÷åííÿ.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ²íôîðìàö³éíîìó ëèñò³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 571/11/13-11 â³ä 22.04.2011 ð.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàòêîâèì îðãàíîì áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó ÒΠ"Àíðî Òðåéä" ïîäàòêîâó âèìîãó ¹3508 â³ä 07.12.2011 ð. òà ÿêà áóëà âðó÷åíà óïîâíîâàæåí³é îñîá³ äàíîãî Òîâàðèñòâà - Êèðè÷åíêî 26.01.2012 ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ïîäàííÿ êîﳺþ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïðàâî ïîäàòêîâîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîäàííÿì âèíèêëî 26.03.2012 ð., òîáòî â ïåðøèé äåíü ï³ñëÿ ñïëèâó 60 äí³â, íàñòóïíèõ çà äíåì íàä³ñëàííÿ ïëàòíèêîâ³ ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè.
Ïðè öüîìó, äàíå ïîäàííÿ áóëî íàä³ñëàíî äî ñóäó ïîøòîâîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ 26.03.2012 ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äòèñêîì ïîøòîâîãî øòåìïåëÿ.
Âîäíî÷àñ çã³äíî ç ÷. 10 ñò. 1833 ÊÀÑ Óêðà¿íè íà îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, íå ïîøèðþþòüñÿ ïðàâèëà ñò. 103 öüîãî Êîäåêñó. Ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ö³ºþ ñòàòòåþ, îá÷èñëþþòüñÿ ãîäèíàìè ³ çàê³í÷óþòüñÿ ³ç çàê³í÷åííÿì ãîäèíè, íà ÿêó ïðèïàäຠòàêå çàê³í÷åííÿ. Ñòðîêè, âèçíà÷åí³ öèì ï³äïóíêòîì, íå âêëþ÷àþòü äîáîâ³ ãîäèíè, ùî ïðèïàäàþòü íà âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³.
Çà òàêèõ óìîâ, ïðè çâåðíåíí³ ïîäàòêîâîãî îðãàíó ç ïîäàííÿì íà â³äíîñèíè ùîäî ñòðîê³â íå ïîøèðþþòüñÿ ïîëîæåííÿ ÷. 9 ñò. 103 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ ñòðîê íå ââàæàºòüñÿ ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ ïîçîâíà çàÿâà, ñêàðãà, ³íø³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè àáî ãðîøîâ³ êîøòè çäàíî íà ïîøòó ÷è ïåðåäàí³ ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ'ÿçêó.
Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïîçîâíà çàÿâà íàä³éøëà äî ñóäó ëèøå 30.03.2012 ð. âñòàíîâëåíèé ÷. 2 ñò. 1833 ÊÀÑ Óêðà¿íè 24 ãîäèííèé ñòðîê ïîäàòêîâèì îðãàíîì áóëî ïðîïóùåíî.
Ñòðîêè çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç ïîäàííÿì, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 òà 3 ñò. 1833 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º ð³çíîâèäàìè ñòðîêó ñïåö³àëüíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó ñò. 1833 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠñïåö³àëüíèõ íàñë³äê³â ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ íîðìîþ. Òîìó íåäîòðèìàííÿ çàÿâíèêîì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèçíà÷åíèõ ñò. 1833 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òÿãíå çà ñîáîþ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 100 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ïîäàííÿ ïîäàòêîâîãî îðãàíó, âíåñåíå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñò. 1833 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà.
Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîïóùåíèé, æîäíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå íàâåäåíî, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîäàííÿ ïîäàòêîâîãî îðãàíó áåç ðîçãëÿäó.
Ñóä îêðåìî çâåðòຠóâàãó çàÿâíèêà íà òå, ùî ó ðàç³ çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîäàííÿ ïîäàòêîâîãî îðãàíó âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí äëÿ ïîíîâëåííÿ âñòàíîâëåíîãî ñò. 1833 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó ïîäàòêîâèé îðãàí íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà çâåðíóòèñÿ ç â³äïîâ³äíîþ âèìîãîþ ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ çã³äíî ç ñò. 1832 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 100, 160, 1833 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà, -
ÓÕÂÀËÈÂ:
1. Ïîäàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Ñîëîì"ÿíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.
2. Óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîäàííÿ áåç ðîçãëÿäó íàä³ñëàòè ïîçèâà÷ó íåãàéíî.
3. Ïîïåðåäèòè ïîçèâà÷à, ùî ïîçîâí³ ìàòåð³àëè áóäóòü éîìó ïîâåðíóò³ ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì ðåêîìåíäîâàíèì ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì ³ç çâîðîòíîþ ðîçïèñêîþ ïðî ¿õ îäåðæàííÿ ï³ñëÿ ñïëèâó òåðì³íó äëÿ îñêàðæåííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîäàííÿ áåç ðîçãëÿäó.
4. Ó âèïàäêó îñêàðæåííÿ óõâàëè ïîçîâí³ ìàòåð³ëè áóäóòü ñêåðîâàí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó â ñò.254 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò.185-187 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî.
Ñóääÿ Á.Â. Ñàí³í