У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2012 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Пшонки М.П.

суддів: Леванчука А.О. Макарчука М.А.Маляренка А.В. Писаної Т.О.

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6 до товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Енергія - Новояворівськ» про спонукання до вчинення дій, за касаційною скаргою ТОВ «Енергія - Новояворівськ» на рішення апеляційного суду Львівської області від 29 березня 2010 року,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2008 року ОСОБА_6 звернулася до суду з позовом до ТОВ «Енергія - Новояворівськ» про спонукання до вчинення дій.

Зазначала, що вона є власником квартири АДРЕСА_1.

У вересні 2007 року вона звернулася з письмовою заявою до постійно діючої міжвідомчої комісії виконавчого комітету Новояворівської міської ради з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання (далі - Комісія), про надання дозволу на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання квартири та влаштування (автономної) системи теплопостачання.

13 вересня 2007 року вказана вище Комісія розглянула її заяву та вирішила надати дозвіл на відключення квартири від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання і надала перелік організацій, до яких слід звернутися щодо отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання.

Отримавши витяг з протоколу Комісії і підготувавши необхідні документи, у вересні 2007 року ОСОБА_6 звернулася до в порядку черговості до ТОВ «Енергія - Новояворівськ» із письмовою заявою про видачу технічних умов відключення її квартири від системи централізованого опалення.

23 січня 2008 року вона отримала відповідь на свою заяву, в якій відповідач відмовив їй у видачі технічних умов посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268, згідно яких передбачається надання дозволу на відключення від системи централізованого опалення на будинок в цілому, а не на окремі квартири.

Посилаючись на те, що відповідач неправомірно відмовив їй у видачі технічних умов, оскільки їхні правовідносини виникли до прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, а дія постанови не має зворотної сили, так як погіршує її становище, тому ОСОБА_6 просила зобов'язати ТОВ «Енергія - Новояворівськ» видати їй технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж системи централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 4 грудня 2009 року у задоволенні позову ОСОБА_6 відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Львівської області від 29 березня 2010 року рішення районного суду скасовано і ухвалено нове, яким позов ОСОБА_6 задоволено: зобов'язано ТОВ «Енергія - Новояворівськ» видати ОСОБА_6 технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж системи централізованого опалення та гарячого водопостачання; стягнуто з ТОВ «Енергія - Новояворівськ» на користь ОСОБА_6 41 грн. 25 коп. судових витрат за розгляд справи в суді апеляційної інстанції та 16 грн. судових витрат за розгляд справи в суді першої інстанції.

У касаційній скарзі ТОВ «Енергія - Новояворівськ» просить скасувати рішення апеляційного суду, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, і залишити в силі рішення районного суду.

Ухвалою Верховного Суду України від 21 грудня 2011 року відповідно до п. 2 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розгляду справ Верховним Судом України» від 20 жовтня 2011 року справу за вказаним позовом передано до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Задовольняючи позов ОСОБА_6, апеляційний суд, виходив із того, що рішення про відключення квартири позивачки від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води було прийнято компетентним органом до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України № 1268 від 31 жовтня 2007 року, якою було змінено підстави для надання дозволу на відключення від системи централізованого опалення та передбачено надання такого дозволу на будинок у цілому, а не на кожну квартиру окремо, а тому відповідач зобов'язаний видати позивачці технічні умови.

Проте з такими висновками судів погодитись не можна.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Згідно з п. 26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

У п. 25 Правил визначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758, встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Судом установлено, що позивачка є власником квартири АДРЕСА_1. Рішенням постійно діючої міжвідомчої комісії від 13 вересня 2007 року позивачці надано перелік організацій, до яких їй слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання (а.с. 8).

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції, з'ясувавши обставини справи та давши належну оцінку зібраним доказам, дійшов обґрунтованого висновку про те, що рішенням міжвідомчої комісії позивачці надано лише перелік організацій, до яких їй слід звернутися для отримання технічних умов, що є саме по собі умовою, за наявності якої комісія дозволила відключити приміщення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, а тому немає і підстав для задоволення позову.

Безпідставно скасувавши законне й обґрунтоване рішення суду першої інстанції, апеляційний суд припустився помилки в застосуванні матеріального та процесуального закону.

Ураховуючи наведене, рішення апеляційного суду підлягає скасуванню із залишенням в силі рішення суду першої інстанції з підстав, передбачених ст. 339 ЦПК України.

Керуючись статтями 336, 339 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новояворівськ» задовольнити.

Рішення апеляційного суду Львівської області від 29 березня 2010 року скасувати, а рішення Яворівського районного суду Львівської області від 4 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.П. Пшонка

Судді: А.О. Леванчук

М.А. Макарчук

А.В. Маляренко

Т.О. Писана