ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м.Вінниця
04 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/991/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Задерей Ірини Василівни
позивача: ОСОБА_1
відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі
до: Відкритого акціонерного товариства "Вінницьке управління механізації і автотранспорту"
про: стягнення штрафних санкцій та пені у розмірі 14 343,99 грн., -
ВСТАНОВИВ :
У березні 2012 року управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області звернулось з позовом до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Вінницьке управління механізації і автотранспорту" про стягнення штрафних санкцій та пені.
Позовні вимоги мотивовані тим, що підприємством не сплачені штрафні санкції та пеню в сумі 14 343,99 грн., які нараховані за період з 20.04.2010 року по 20.05.2010 року.
Ухвалою від 06 березня 2012 року відкрито провадження у адміністративній справі.
У судовому засіданні представник позивача надала пояснення, що відтворюють зміст позовної заяви. Позовні вимоги просила задовольнити повністю.
Представник відповідача в першому судовому засіданні щодо позову заперечував та просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В друге судове засідання відповідач не з'явився, уповноваженого представника не направив, жодних заперечень не надав, хоча належним чином був повідомлений про дату час та місце судового засідання, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки (а.с. 21).
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.
Відкрите акціонерне товариство "Вінницьке управління механізації і автотранспорту" є юридичною особою та зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькому районі і є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, умови та порядок їх нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює їх збір та ведення обліку регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(далі - Закон).
06.01.2012р. начальником управління Пенсійного фонду у Вінницькому районі прийняті рішення №8 та №9 про застосування до ВАТ "Вінницьке управління механізації і автотранспорту" фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України на загальну суму 14 343,99 грн.
Згідно пункту 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, далі - Закон) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Пунктом 10 цієї ж норми встановлено, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Кім того, серед обов'язків страхувальника п.4 ч.2 ст.16 Закону чітко визначено, що він зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
За не виконання покладених на нього обов'язків п.5 ч.9 ст.106 Закону визначено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Разом з тим, процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначає Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (далі -Інструкція).
Так, відповідно до пункту 9.1 Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.
Згідно п. 3 ст. 106 вказаного Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Підприємству була надіслана вимога про сплату боргу за №Ю - 4 від 06.02.2012 року на суму 14 343,99 грн. (а.с. 4). Вказану вимогу підприємство отримало 14.02.2012 року, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення (зворотній бік а.с. 4).
Представник позивача в судовому засіданні підтвердив, що рішення та вимога в судовому та адміністративному порядку не скасовані.
Отже, заборгованість підприємства перед органом пенсійного фонду станом на дату розгляду справи у суді, склала 14 343 грн. 99 коп.
Згідно із пунктом 7 частини 1 статті 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-YI, Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.
Положеннями статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальниками у вищезазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати єдиного внеску і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
У даному випадку територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Відповідно до ч. 16 ст. 25 Закону строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За сукупністю наведених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є доведеними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, визнаються відповідачем, а відтак, підлягають задоволенню.
Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ :
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Вінницьке управління механізації і автотранспорту" (код ЄДРПОУ 05465488, вул. Таргородського, 48, м. Вінниця, 21022) на рахунок Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі №25609323481203 та р/рах. №25606323481303 в ОПЕРВ Облуправління ВАТ "Держощадбанк" м. Вінниця, МФО 302076 суму боргу по сплаті штрафних санкцій та пені у розмірі 14 343,99 грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна