ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/1687/12
Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи
за позовом: заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні"
до: товариства з обмеженою відповідальністю "Магігранд"
про: стягнення штрафних санкцій в розмірі 8330 грн.
ВСТАНОВИВ :
Заявлено позов про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Магігранд" 8 330 грн. штрафних санкцій.
Оскільки сума позову ґрунтується на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений строк оскарження, судом, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу розглянуто в скороченому провадженні.
Так, ухвалою суду від 06.04.2012р. відповідачу встановлено 10-денний строк з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв'язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
19.04.2012р. на адресу суду надійшли заперечення відповідача за № 317 від 17.04.2012р. в яких зазначено, що вимоги прокурора та позивача є безпідставними та необґрунтованими в зв'язку з тим, що дії посадової особи Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області, пов'язані із намаганням провести перевірку ТОВ "Магігранд" без належно оформлених повноважень є протиправними, а постанови № 06/10-01-009 від 25.01.2012р. про стягнення з ТОВ "Магігранд" штрафу в розмірі 3230 грн., № 06/10-01-017 від 08.02.2012р. про стягнення з ТОВ "Магігранд" штрафу в розмірі 5 100 грн. є незаконними.
Беручи до уваги те, що обставини, на які посилається відповідач у своїх письмових запереченнях, не спростовують наявності заборгованості по штрафних санкціях та чинності постанов про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику. Примусовий механізм виконання даних рішень не визначений законодавством, саме тому прокурор звернувся до суду для прийняття рішення, яке виконується примусово органами державної виконавчої служби, а тому справа розглянута судом в порядку скороченого провадження в межах строку, визначеного пунктом 2 частини 5 статті 183-2 КАС України.
Згідно наданих прокурором доказів встановлено, що постановами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області № 06/10-01-009 від 25.01.2012р. та № 06/10-01-017 від 08.02.2012р. до товариства з обмеженою відповідальністю "Магігранд" застосовані штрафні санкції за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 3230 грн. та 8330 грн. відповідно.
Вказані постанови прийняті на підставі акту здійснення заходу з державного енергетичного нагляду (контролю) № 06/10-08-2-А від 19.01.2012р., згідно якого, встановлено перешкоджання або недопущення до систем теплопостачання та теплоспоживання працівників органів державного нагляду, що є порушенням ст. 11 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та ст. 14 Закону України "Про теплопостачання" та акту-перевірки (протокол) № 06/10-08-1-АП від 25.01.2012р., згідно якого, встановлено ухилення від виконання вимог припису № 06/10-08-3-ПР від 19.01.2012р., що є порушенням ст. 14 Закону України "Про теплопостачання", п. 8 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".
Згідно зі ст. 11 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов'язаний:
допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого цим Законом;
виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства;
надавати документи, зразки продукції, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до закону;
одержувати примірник припису або акта органу державного нагляду (контролю) за результатами проведеного планового чи позапланового заходу.
Відповідно до п. 7, 8 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п'яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу. Припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб'єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.
Згідно п. 2, 3 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про теплопостачання", уповноважені органи застосовують до суб'єктів господарювання - юридичних осіб штрафні санкції за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергозбереження або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, або національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, - у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за перешкоджання або недопущення до систем теплопостачання та теплоспоживання працівників органів державного нагляду або представників теплогенеруючих (теплопостачальних) організацій при виконанні ними службових обов'язків - у розмірі до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На час розгляду справи в суді сума штрафних санкцій відповідачем не була сплачена, постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику № 06/10-01-009 від 25.01.2012р. та № 06/10-01-017 не були скасовані в порядку передбаченому чинним законодавством.
Таким чином, сума заборгованості відповідача становить 8 330 грн. та підлягає стягненню до Державного бюджету.
Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного Законодавства України, суд вважає, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до положень ст. 94 КАС України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 183-3, 255, 257 КАС України, Законом України "Про теплопостачання", Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", суд -
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Магігранд" (проспект Юності 43-А, м. Вінниця, 21030, р/р 2600531088 ПАТ "Кредитпромбанк", МФО 302623, код 35823602) в дохід державного бюджету (р/р 31111106700002, ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, код ЄДРПОУ 38054707, код платежу 21081100) штрафні санкції в розмірі 8 330 грн. (вісім тисяч триста тридцять грн.)
Постанова підлягає негайному виконанню.
Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України
Суддя (підпис) Свентух Віталій Михайлович
Копія вірна:
суддя:
секретар: