Справа № 2а/2570/1190/2012
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 квітня 2012 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Заяць О.В.,
при секретарі Прокіній А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до Публічного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
29.03.2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" (надалі - ПАТ "Чернігівоблбуд"), в якому просить стягнути з відповідача суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за пунктом "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.01.2012 року по 25.03.2012 р. Свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно розрахунків Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за пунктом "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" становить 1409,27 грн. і відповідачем в добровільному порядку не сплачена.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду клопотання в якому просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав заперечення в яких зазначив, що після прийняття Закону України «Про пенсійне забезпечення» чинне законодавство не передбачає обов'язку відшкодування підприємствами виплачених працівникам пільгових пенсій на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що позбавляє загальне відшкодування пільгових пенсій статусу загальнообов'язкового платежу. Абзацом четвертим підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» прямо визначено обов'язок підприємств стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій лише особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Отже, оскільки пільгова пенсія ОСОБА_1 була призначена за списком № 2 , тобто згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не за списком № 1 - вимоги відповідача на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій є безпідставними. Крім того, ОСОБА_1 в період, за який призначено пільгову пенсію працював в Менській ремонтно-будівельній дільниці. Підприємство було створене згідно наказу № 17 від 29.03.1999 року по ЗАТ "Чернігівоблубуд" "Про організацію дочірнього підприємства "Менська РБД" ЗАТ Чернігівоблбуд". З вказаного наказу вбачається, що правонаступником Менської РБД є ДП "Менська РБД", а не ЗАТ "Чернігівоблбуд". Вважає, що підприємство не зобов'язане відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії по ОСОБА_1 та просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.
Працівнику ПАТ "Чернігівоблбуд" ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах згідно п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2.
Відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Згідно пункту другого розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Абзацом четвертим пункту першого статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.
Згідно абзацу третього пункту першого статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону, а саме фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до абзацу першого пункту 6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (надалі - Інструкція) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, підлягають відшкодуванню в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій.
Згідно пунктів 6.4, 6.5, 6.8 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до розрахунку Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» загальний розмір таких витрат за період з 01.01.2012 року по 25.03.2012 року складає 1409, 27 грн. Розрахунок отриманий відповідачем про що свідчить відмітка на корінці повідомлення про вручення поштового відправлення. В добровільному порядку сума заборгованості ПАТ "Чернігівоблбуд" не сплачена.
Пунктом 6.9 розділу 6 Інструкції визначено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Таким чином, сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по ОСОБА_1 за період з 01.01.2012 року по 25.03.2012 року яка підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, становить 1409, 27 грн.
Суд дійшов висновку про безпідставність тверджень відповідача щодо відсутності у нього обов'язку відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Чернігові фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 через те, що правонаступником Менської РБД є ДП "Менська РБД", а не ЗАТ "Чернігівоблбуд", оскільки на період отримання пільгового стажу ОСОБА_1 працював в структурному підрозділі ЗАТ "Чернігіоблбуд" Менській ремонтно-будівельній дільниці, яка була реорганізована в дочірнє підприємство "Менська РБД" ЗАТ "Чернігівоблбуд".
За наведених обставин, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до Публічного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії необхідно задовольнити.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до Публічного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" - задовольнити повністю.
Стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (проспект Перемоги, 139, м. Чернігів, 14013) з Публічного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" (вул. Горького, 2, м.Чернігів, 14000, код 03333653, р/р 26006001046856 в ПАТ КБ «Хрещатик», МФО 300670) суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених за пунктом "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 1409 (одна тисяча чотириста дев'ять) грн. 27 коп
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Заяць О.В.