Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-7377/11/0106

31.01.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кукти М.В.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Єланської О.Е.

секретар судового засідання Фокіна Ю.В.

без участі сторін та їх представників

розглянувши апеляційну скаргу Республіканського навчального закладу "Євпаторійська загальноосвітня санаторна школа-інтернат 1-3 ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту АР Крим" на постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Абзатова Г.Г.) від 03.11.11 по справі № 2а-7377/11/0106

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

Заступника прокурора м. Євпаторії (вул. Гоголя, 5/ 8,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97416)

до Республіканського навчального закладу "Євпаторійська загальноосвітня санаторна школа-інтернат 1-3 ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту АР Крим" (пр-т Перемоги, 6/126,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97400)

треті особи: Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради (пр.Леніна 54,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97407) Міністерство освіти і науки, молоді та спорту АР Крим (провулок Совнаркомовський, буд.3,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95000) Служба по справах дітей Євпаторійської міської ради (пр.Леніна 54,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97407)

про визнання дійнеправомірними, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Постановою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 03.11.2011 року позовні вимоги Заступника прокурора м. Євпаторії в інтересах ОСОБА_3 до Республіканського навчального закладу "Євпаторійська загальноосвітня санаторна школа-інтернат 1-3 ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту АР Крим", треті особи: Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії задоволені частково.

Визнані дії Республіканського навчального закладу "Євпаторійська загальноосвітня санаторна школа інтернат 1-3 ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту АР Крим", щодо не донарахування випускнику з числа дітей, позбавлених бвтьківського піклування ОСОБА_3 одноразової вихідної допомоги - неправомірними.

Зобов'язано Республіканський навчальний заклад "Євпаторійська загальноосвітня санаторна школа інтернат 1-3 ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту АР Крим", до нарахувати до розміру 2 прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, суму одноразової вихідної допомоги та виплатити ОСОБА_3 Валеріїні, суму недоплаченої одноразової допомоги у розмірі 1733,50 грн.

Стягнуто з Республіканського навчального закладу Євпаторійська загальноосвітня санаторна школа інтернат 1-3 ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту АР Крим", у дохід держави державне мито у сумі 17,33 грн.

В іншій частині - відмовлено.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 03.11.2011 року та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

За розпорядженням керівництва Севастопольського апеляційного адміністративного суду, суддю Дугаренко О.В. у зв'язку з поважними причинами, було замінено на суддів Ілюхіну Г.П..

У судове засідання сторони та їх представники не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причину неявки не повідомили.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального права.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Окружним адміністративним судом АР Крим норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Апеляційним розглядом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною позбавленою батьківського піклування, оскільки її мати позбавлена батьківських прав відносно неї, відомості про батька записані зі слів матері. Ця обставина підтверджується рішенням Євпаторійського міського суду.

Згідно рішення виконавчого комітету № 87/2 від 08.02.2008 року, ОСОБА_3 було направлено в інтернатну установу на повне державне утримання, де вона з 05.03.2008 року по 02.09.2010 року навчалась та виховувалась у Республіканському навчальному закладі «Євпаторійська загальноосвітня санаторна школа-інтернат 1-3 ступенів Міністерства освіти і науки Автономної Республіки Крим». З вересня 2010 року ОСОБА_3 навчається у "Кримському Республіканському професійно - технічному навчальному закладі "Сімферопольське вище професійне училище сфери обслуговування та будівництва".

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", випускники навчальних закладів із числа дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування забезпечуються за рахунок навчального закладу одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі 2 прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Позивач вважає, що відповідачем було не в повній мірі виплачено ОСОБА_3 матеріальну допомогу два прожиткові мінімуми, як виплату випускнику з числа дітей-сиріт.

Рішення першої інстанції про задоволення позовних вимог мотивовано тим, що адміністрація РНЗ «Євпаторійська загальноосвітня санаторна школа-інтернат 1-3 ступенів Міністерства освіти і науки Автономної Республіки Крим»при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, а також виплати випускнику школи-інтернату ОСОБА_3 керувались пп.1 п.13 Постанови Кабінету Міністрів України № 226 від 05.04.1994 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, яким передбачено виплату грошової допомоги в розмірі не менш як 2,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що складає 42, 50 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати ", № 1646-VI, прожитковий мінімум для працездатних осіб у липні 2010 року складав 888 грн., тобто ОСОБА_3 повинна була отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 1776 грн., замість фактично отриманих 42, 50 грн.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої щодо неповного нарахування ОСОБА_3 виплат грошової допомоги.

Відповідно до ст. 39-9 Закону «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», заходи по соціальному захисту такої категорії дітей, а також осіб з їх числа, гарантуються, забезпечуються і охороняються державою. Матеріальне забезпечення такої категорії осіб регламентується постановою Кабінету Міністрів України№226 від 5 квітня 1994 року «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту і матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", випускники за рахунок навчального закладу забезпечуються одягом і взуттям.

Згідно частини 7 статті 8 Закону дана категорія дітей забезпечуються одноразовою грошовою допомогою в розмірі двох прожиткових мінімумів за рахунок навчального закладу а саме школи-інтернату.

Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству.

Судове рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права, і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, а тому постанова Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 03.11.11 року підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга Республіканського навчального закладу "Євпаторійська загальноосвітня санаторна школа-інтернат 1-3 ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту АР Крим" задоволенню не підлягає.

Аналогічна позиція, щодо належного відповідача, розміру спірної суми та обґрунтованості вимог позивача, міститься в постанові Вищого адміністративного суду України, від 27.10.2010 року, по справі К-16968/10.

Керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Республіканського навчального закладу "Євпаторійська загальноосвітня санаторна школа-інтернат 1-3 ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту АР Крим" залишити без задоволення.

Постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 03.11.11 по справі № 2а-7377/11/0106 залишити без змін

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 02 лютого 2012 р.

Головуючий суддя підпис М.В. Кукта

Судді підпис Г.П.Ілюхіна

підпис О.Е.Єланська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.В. Кукта