Справа № 2-а-3073/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2012 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого-судді Гонтаренко Т.М., при секретарі Герко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Світловодська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Світловодської РДА Кіровоградської області про визнання дій щодо нарахування допомоги на оздоровлення у меншому розмірі протиправними,проведення перерахунку,виплати допомоги з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом і просить ухвалити постанову якою визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому допомоги на оздоровлення,передбаченої ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у меншому ніж встановлено цим Законом розмірі-протиправними,забов»язати відповідача провести зазначений розрахунок, з урахуванням сплачених сум,за період 1991-1996роки,виходячи з розміру мінімальної заробітної плати,законодавчо встановлений на території України в період здійснення такої виплати-3-х мінімальних заробітних плат; а в період 1997-2011 р.р.-5 мінімальних заробітних плат,та в подальшому здійснюючі такі виплати відповідно до чинного законодавства,провести індексацію несплачених йому сум допомоги на оздоровлення.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим,що він має статус особи 2 категорії,постраждалої від Чорнобильської катастрофи.

В серпні 2011р. звертався до відповідача з заявою про нарахування та виплату допомоги на оздоровлення відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,оскільки йому в порушення ст.48 вказаного закону,виплачується щорічна допомога на оздоровлення у меншому,ніж передбачено зазначеним законом розмірі,але в проведенні перерахунку та виплаті вказаної допомоги йому було відмовлено. Вважає,що відповідач порушує його як матеріальні так і процесуальні права.

В судове засіданні позивач не з»явився, в заяві зазначив,про розгляд справи без його участі. На позовних вимогах наполягає і просить їх задовольнити.

Відповідач позовні вимоги позивача не визнав, вважає їх безпідставними та такими,що не відповідають фактичним обставинам справи.

Представник відповідача в судовому засіданні суду пояснив,що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Світловодської районної державної адміністрації з 19.01.2005р.як особа,яка постійно проживала у зоні безумовного відселення з моменту аварії до прийняття рішення Уряду України про відселення /розпорядження Ради Міністрів України від 28.06.1989р.№224/. Він не відноситься ні до інвалідів ні до учасників ліквідації аварії на ЧАЕС,а тому Управління не має законних підстав виплачувати зазначені в його позові грошові суми. Просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи,суд приходить до наступного.

В судовому засіданні достовірно встановлено,що позивач з моменту аварії на Чорнобильській АЕС до прийняття рішення про відселення- 20.03.1990р. постійно проживав у зоні безумовного відселення в с.Голубієвичі, Народицького району,Житомирської області і є потерпілим від Чорнобильської катастрофи,віднесений до 2 категорії,відповідно до ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»/а.с.7-8/.

З 19.01.2005р.позивач знаходиться на обліку в Управлінні соціального захисту населення Світловодської районної державної адміністрації як громадянин,який постійно проживав у зоні безумовного/обов»язкового/відселення з моменту аварії до прийняття рішення про відселення і отримує відповідні пільги і компенсації встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до свого статусу.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується працівникам за місцем роботи при наданні відпустки,непрацюючим громадянам-органами,що виплачують пенсію, в кінці року. В зв»язку зі змінами внесеними до першого речення ч.5 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією зазначеного вище закону,здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ст.95 Конституції України передбачено,що виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби,розмір і цільове спрямування цих видатків,та справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами. Відповідно до ст.87 Бюджетного кодексу України видатки на державні програми соціального захисту громадян,здійснюються у встановленому порядку за рахунок наявних надходжень до загального фонду державного бюджету в межах обсягів призначень, передбачених в Державному бюджеті України. Держава гарантує виплату щорічної допомоги на оздоровлення у розмірах та порядку,встановлених постановами Кабінету Міністрів України.

Оскільки УПСЗН Світловодської районної державної адміністрації діяло в межах та в спосіб передбачений законом,то суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Виходячи з вище викладеного та керуючись ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «,ст.ст.158,160-163 КАС України,суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом 10 діб з моменту її проголошення.

Суддя Світловодського міськрайсуду Т.М.Гонтаренко

09.04.2012