Справа №0314/588/2012
Провадження №2-а/0314/21/2012
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.04.2012 року Рожищенський районний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Сіліча І.І.
при секретарі- Міськів Л.О.
з участю позивача- Гаврилюка В.П.
представника відповідача- Кухарчука В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рожище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі про визнання протиправним рішення комісії про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 08.09.2010 року та зобов’язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі про визнання протиправним рішення комісії про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах від 08.09.2010 року та зобов’язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 1 жовтня 2011 року.
В обгрунтування своїх вимог вказує, що з січня 1979 року по 31.12.1991 року працював електрогазозварником та електрозварником в СВК ім.Івана Франка, його професія відноситься до Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Маючи необхідний - вік 55 років, загальний стаж роботи – більше 32-х років, з них більше 25-ти років за Списком №2, 27.08.2010 року звернувся до відповідача за призначенням пенсії. Згідно рішення відповідача від 08.09.2010 року №3 йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Покликаючись на те, що має право на пенсію за віком на пільгових умовах, просив поновити строк на оскарження, визнати протиправним рішення комісії по призначенню пенсій від 08.09.2010 року та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 1 жовтня 2011 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві і просить задовольнити їх.
Представник відповідача проти позову заперечив. Суду пояснив, що підстав для зарахування до пільгового стажу періоду роботи позивача на посаді електрозварника та електрогазозварника в СВК ім.Івана Франка з повним робочим днем з січня 1979 року по 31 грудня 1991 року немає, тому просить в позові відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Згідно ст.13 п.б Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 11.05.1991 р, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці –за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки –після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Згідно ст.100 зазначеного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону (01.01.1992 р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах :
2
а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.
Список № 2 виробництв та посад був затверджений Постановою №1173 від 22.08.1956 р. Ради Міністрів СРСР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах».
Право електрозварників на пільгову пенсію передбачено розділом XXXII «Загальні професії»Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та Розділом XXXIIІ Списку №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.
Рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі від 08.09.2010 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в зв’язку з відсутністю документів, що підтверджують його зайнятість на посаді електрозварника та електрогазозварника повний робочий день та в зв’язку з виправленнями в трудовій книжці 1979 – 1980 роках посади та в книгах обліку трудового стажу (4-5).
Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в СВК ім.Івана Франка і за період з січня 1979 року по 31 грудня 1991 року виконував електрогазозварювальні роботи на ремонті тракторів, комбайнів та сільськогосподарського інвентаря (а.с.6).
Разом з тим, згідно уточнюючої довідки про характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах виданою СВК ім.Івана Франка, вбачається, що ОСОБА_1 виконував електрогазозварювальні роботи по ремонту тракторів, автомашин, комбайнів та с/г інвентарю повний робочий день, інших робіт не виконував, довідка видана на підставі книги трудового стажу колгоспників та особових рахунків на з/п і нарахування оплати відпускних. Дану обставину ствердили в судовому засіданні також свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3
Свідчення того, що ОСОБА_1 працював повний робочий день, виконував встановлений в колгоспі (СВК) прийнятий річний мінімум виходів та набагато його перевищував, свідчать дані трудової книжки за вказаний період.
Про те, що ОСОБА_1 є електрогазозварником четвертого розряду, закінчив курси підвищення кваліфікації, підтверджується свідоцтвом №00103 виданим Волинським учбово-курсовим комбінатом від 11.12.1981 року (а.с.22).
Ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачено, що основним документом, що підтверджують стаж роботи, є трудова книжка.
Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637.
Пунктом 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
Таким чином висновок відповідача, що для призначення пенсії за віком на пільгових умовах для підтвердження стажу роботи приймаються виключно уточнюючі довідки підприємств або організацій є помилковим.
З пояснень ОСОБА_1 в судовому засіданні встановлено також, що останній пропустив строк на оскарження рішення комісії Управління ПФУ від 08.09.2010 року, в зв’язку з розглядом його питання щодо призначення пенсії на пільгових умовах іншими інстанціями, що в свою чергу, зятягнуло строк на оскарження.
3
На основі викладеного суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити, поновити строк на оскарження, визнати протиправним та скасувати рішення комісії про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах від 08.09.2010 року та зобов’язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 01.10.2011 року.
На підставі с.ст.13 б, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 19, 86, 160-163, 167 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі про визнання протиправним рішення комісії про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 08.09.2010 року та зобов’язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі від 8 вересня 2010 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 1 жовтня 2011 року.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожищенський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
СУДДЯ: /підпис/ І.І.Сіліч
Оригіналу відповідає.
Суддя Рожищенського
районного суду І.І.Сіліч