Справа №2а-725//07
ПОСТАНОВА
Іменем України
14 вересня 2007 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі
головуючого судді Саган В М
при секретарі Макода Ю Ф ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні м Борисполя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військового інститу Київською національного університету їм Тарасі Шевченка про стягнення недоплаченого грошового забезпечення за безперервну службу та грошової компенсації замість продовольчого пайка, -
ПОСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в суд з позовом до Військового інституту Київського національного університету їм Тараса Шевченка в якому просить стягнути недоплачене грошове забезпечення з травня 2003 року та провести виплату грошової компенсації замість продовольчого пайка, посилаючись на те, що відповідачем проводилась виплата надбавки за безперервну службу передбаченої Указом Президента України № 389 від 05 05 03 „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України " та Інструкцією про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 149 від 26 05 03, з 01 05 03 року в неповному обсязі Також позивач просить суд, зобов'язати Військовий інсіигуг Київського національного університет) їм Тараса Шевченка провести виплату грошової компенсації замість продовольчого пайка, згідно постанови Кабінету Міністрів України №316 від 12 03 1996 року "Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань" в період і березня 2000 року по і рудень 2006 року на загальну суму 40427 грн
Позивач до суду не з'явився, надавши заяву, в якій на позові наполягає та просить слухати справу в його відсутності
Відповідач до суду не з'явився, надав заяву в якій позов не визнав та просив слухати справу у відсутності його представника і просив в позові відмовити
Суд, дослідив, проаналізував, оцінив всі зібрані по справі докази в їх сукупності, і дійшов висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав
Відповідно до Указу Президента України №389 від 05 05 2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу», пунктом 1 була встановлена щомісячна надбавка за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення Умови і порядок виплати зазначеної надбавки викладені в інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в ЗС України, яка затверджена наказом Міністра оборони України від 26 05 2003 року №149 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 05 2003 р за №411/7732) Розмір зазначеної надбавки грошового забезпечення залежить від вислуги років
ОСОБА_1 вислуга за безперервну військову службу станом на 01 05 2003 року скарга попа і 30 років Відповідно до Указу Президента України надбавка з 01 05 03 р повинна ома виплачуватись позивачу у розмірі 90% від грошового забезпечення а те надбавка виплачуватасьу заниженому розмірі
Встановлені обставини суперечать вимогам ст 24 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом Статтею 1 Конституції України проголошено, що Україна є соціальною та правовою державою Всі державні органи, їх посадові особи, об'єднання громадян та інші суб'єкти права повинні діяти в межах Конституції та відповідно до законів України Це правило вводиться в ранг конституційного принципу (ст ст 6, 8 Конституції України)
Згідно розрахунку Військового інституту Київського національного університету їм Тараса Шевченка, грошове забезпечення відповідача з 2003 по 2005 рр складалось, без урахувань в повному обсязі щомісячної надбавки за безперервну військову службу в ЗС України, встановленої Указом Президента України від 05 05 03 №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної Прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу»
Таким чином, розрахунок грошового забезпечення позивача з 2003 по 2005 рр був занижений В подальшому відповідно положенню про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС України (затверджено Наказом Міністра оборони України від 05 03 01 №75) до вислуги років військовослужбовцям для виплати їм відсоткової надбавки зараховується в календарному порядку періоди військової служби на посадах офіцерського складу, прапорщиків, військовослужбовців надстрокової військової служби, які проходять службу за кордоном
Відповідно до витягу з особової справи про проходження військової служби безперервна вислуга, позивача, станом на 01 05 2003 року, скла їж понад 30 років - надбавка повинна складати 90 відсотків
Таким чином, з 01 05 03 р , позивач щомісячно не доотримував грошове забезпечення
Як вбачається з витягу роздавальних відомостей на виплату грошового забезпечення за 2003-2005рр , суми виплачувались в заниженому розмірі, за безперервну службу
Внаслідок неналежного виконання вищевказаних Указів Президента України та Наказів Міністра оборони України
позивачу за період з 01 05 03 р не нараховано і не виплачено частину грошового забезпечення
Згідно зі ст 2 Закону України «Про соціальний І правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах визначених законодавством України
Тому позивача, як громадянина України, було безпідставно обмежено в праві на одержання більшого грошового забезпечення
Крім того , ОСОБА_1 має право на отримання грошової компенсації за продовольче забезпечення згідно постанови №316 від 12 03 1996 року "Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань" в період з березня 2000 року по грудень 2006 року на загальну суму 40427 грн
Відповідно до розрахунку виданого, ОСОБА_1 , в період ї березня 2000 року по грудень 2006 року він харчуванням та пайком не забезпечувався, компенсацію замість пайка не отримував, що суперечить вимогам ст ст 2 та 9 Закону України „Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"
Відповідно до вищезгаданої Постанови до 10 03 2000 року позивач забезпечувався продовольчим пайком по нормі №7 (згідно посади), а з 11 03 2000 року Законом України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних засобів" від 17 02 2000 року, була припинена дія ч 2 ст 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців " в частині отримання військовослужбовцями продовольчих пайків і речового майна або, по їх бажанню, грошової компенсації
Крім того, відповідно до ст ст 2 та 9 Закону України „Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що ніхто не має права обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах та свободах визначених законодавсівом України, і Держава гарантує матеріальне та інше забезпечення військовослужбовців у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі, а право позивача на отримання грошової компенсації за продовольче забезпечення визначене постановою №316 від 12 03 1996 року "Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань"
На підставі викладеного, з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2004 від 17 03 2004 року та рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2004 від 01 12 2004 року, керуючись стст 55, 56 Конституції України, стст 7, 71, 86, 159, 161, 163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовільнити
Визнати неправомірними дії командування Військового інституту Київського національного університету їм Тараса Шевченка щодо невиплати ОСОБА_1грошової надбавки за безперервну службу
Зобов'язати командування Військового інституту Київського національного університету їм Тараса Шевченка здійснити ОСОБА_1
перерахунок недосплаченого грошового забезпечення в повному обсязі з 01 05 03 року в розмірах вказаних в Указі Президента України від 05 05 200 року №389/2003 року
Визнати дії командування Військового інституту Київського національного університету їм Тараса Шевченка по виплаті ОСОБА_1грошової компенсації за продовольче забезпечення згідно Постанови Кабінету Міністрів України №316 від 12 03 1996 року "Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань"
незаконними
Зобов'язати командування Військового інституту Київського національного університету їм Тараса Шевченка здійснити ОСОБА_1
- виплату компенсації за продовольче забезпечення в сумі 40427 грн (сорок тисяч чотириста двадцять сім грн )
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження з подальшою подачею апеляційної скарги протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження