ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
23 лютого 2012 р. Справа №2а-61/12/0170/26
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Петренко В.В., за участю секретаря Асєєвої Л.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення,
за участю представників:
від позивача - не з’явився;
від відповідача - не з’явився.
Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 560,24 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що всупереч Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України « Про внесення змін у закони «Про Державний бюджет України на 2010 рік» і «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», що вступив в законну силу з 17.07.2010 року відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.01.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.
У судове засідання 23.02.2012 року сторони явку своїх представників не забезпечили, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.
Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.01.2011 року про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду судом було витребувано від позивача, зокрема, надати письмові пояснення з приводу того, яким чином виникла заборгованість в розмірі 560,24 грн., зважаючи на те, що в Таблиці 2 зазначений розмір страхових внесків за березень - листопад 2010 року в сумі 1510,70 грн., з яких фактично сплачено - 1510,70 грн.
Витребувані судом письмові пояснення позивачем надані не були.
До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.
Відповідач заперечень на адміністративний позов суду не надав, про причини неявки суду не повідомив.
Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим (реєстраційний номер - 5251).
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV, у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин (далі Закон № 1058).
Згідно ст. 1 Закону № 1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.
Стаття 3 Закону № 1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону № 1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Згідно з п. 4. ст. 17 Закону № 1058, п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.
До матеріалів адміністративного позову позивачем надано копію Таблиці 2. Нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований податок) фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, відповідно до якого відповідачем самостійно обчислено суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень - грудень 2010 року в загальній сумі 1510,00 грн. (а.с.4).
Відповідно до зазначеного звіту фактично сплачено відповідачем сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень - грудень 2010 року в загальній сумі 1510,00 грн.
Таким чином, відповідно до звіту фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не має заборгованості за березень - грудень 2010 року.
Згідно ч. 6 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Стаття 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі - Закон) передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
На підставі зазначеної норми позивачем на адресу відповідача направлена вимога про сплату боргу № 846/1 від 01.05.2011р. на суму 560,24 грн. У вказаній вимозі не зазначено станом на який період виникла заборгованість в розмірі 560,24 грн. (а.с.5).
Відповідно до поштового повідомлення про вручення, вимога про сплату боргу № 846/1 від 01.05.2011р. отримана відповідачем 19.05.2011 року.
Суду не доведено наявність заборгованості за фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1 у сумі 560,24 грн., яку просить стягнути позивач у прохальній частини адміністративного позову, у зв’язку із зазначенням відповідачем у Таблиці 2. Нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований податок) про її сплату у повному обсязі.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підтверджені позивачем.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 560,24 грн. заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Петренко В.В.