Справа № 2а/1570/5731/2011
УХВАЛА
28 липня 2011 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Південної регіональної митниці до Головного управління юстиції в Одеській області в особі підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови від 18.07.2011 року про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. та стягнення з підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області на користь Південної регіональної митниці судового збору у розмірі 3,40 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Південної регіональної митниці до Головного управління юстиції в Одеській області в особі підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови від 18.07.2011 року про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. та стягнення з підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області на користь Південної регіональної митниці судового збору у розмірі 3,40 грн.
Суд дійшов висновку, що даний адміністративний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.
З адміністративного позову та доданих до нього документів вбачається, що позивач просить суд скасувати постанову про накладення штрафу від 18.07.2011 року № 243/В-11, яка була прийнята під час виконання постанови № 3-2894/11 виданої 15.03.2011 року Малиновським районним судом м.Одеси за цивільною справою про повернення майна –автомобіль «Porshe Kayenne», 2005 року випуску, вказаного у протоколі ПМП від 21.02.2011 року № 0249/50000/11, відповідній за митне оформлення особі –ОСОБА_1.
Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно – правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів.
Відповідно до ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13 грудня 2010 року суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною 2 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. №606-XIV, крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження. При цьому судам слід звертати увагу на те, що до цивільної юрисдикції належать лише спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень, ухвалених загальними судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України, який набрав чинності з 1 вересня 2005 року.
Відповідно до ст. ст. 383, 384 Цивільного процесуального Кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
Крім іншого, згідно зі ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999р. №606-XIV(із змінами та доповненнями) скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
За таких підстав, даний адміністративний позов відповідно до положень вищезазначених норм Цивільного процесуального Кодексу України та Закону України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999 року № 606-XIV не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки він має розглядатися в порядку цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 1 ст.18, ч. 3 ст. 105, п. 1 ч. 1 ст.109 КАС України, -
УХВАЛИВ:
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Південної регіональної митниці до Головного управління юстиції в Одеській області в особі підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови від 18.07.2011 року про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. та стягнення з підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області на користь Південної регіональної митниці судового збору у розмірі 3,40 грн. –відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб’єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Я.В.Балан