ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 квітня 2012 р. Справа № 2-а-803/12/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Гомельчука С.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області до державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення податкового боргу,
встановив:
Прокурор Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області (далі - позивач, ДПІ) звернувся до суду з позовом до державного підприємства "Макіїввугілля"( далі - відповідач, підприємство) про стягнення податкового боргу в сумі 4402 грн. 38 коп.
В обгрунтування позову зазначено, що відповідач має в користуванні земельну ділянку та зобов'язаний сплачувати земельний податок з юридичних осіб. Станом на 27 лютого 2012 року у державного підприємства "Макіїввугілля" існує заборгованість зі сплати земельного податку в розмірі 4402 грн. 38 коп., яку відповідач не сплатив добровільно, не оскаржив у встановленому законодавством порядку, а тому даний податковий борг підлягає стягненню в судовому порядку.
Представник позивача та прокурор надали суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Державне підприємство "Макіїввугілля" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Макіївської міської ради 29 квітня 2003 року, ідентифікаційний код 32442295. Відповідача взято на облік в ДПІ у м. Макіївка 15 травня 2003 року за № 58.
Згідно з п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст.41 Податкового кодексу України (далі- ПКУ) контролюючими органами є: органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Згідно з пунктом 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.
Згідно з пп.14.1.147. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Підпунктом 16.1.3. п. 16.1. ст.16 ПКУ встановлено, що платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Пунктом 36.1. ст.36 ПКУ визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Згідно з п. 286.2. ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Пунктом 287.1. ст. 287 ПКУ визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Відповідно до п. 287.3. ст. 287 ПКУ податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Державним підприємством "Макіїввугілля" 24 січня 2011 року подано до ДПІ податковий розрахунок земельного податку на 2011 рік, згідно з яким відповідачем нараховано податку за земельну ділянку площею 4,2000 га, яка розташована у с.Залізний Порт Херсонської області та призначена для бази відпочинку (акт ХС № 18 від 19 серпня 1994 року), на загальну суму 9000 грн. 60 коп., однак за даними облікової картки платника відповідачем сплачено 7150 грн. 50 коп. Крім того, 31 січня 2012 року складено та подано до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2012 рік, відповідно до якої підприємством нараховано земельного податку по 750 грн. 05 коп. щомісяця. Станом на 27 лютого 2012 року ДП "Макіїввугілля"не внесено до місцевого бюджету Новофедорівської сільської ради земельний податок за січень 2012 року. Відповідно до зворотнього боку облікових карток платника станом на 31 грудня 2011 року та 22 лютого 2012 року недоїмка відповідача на початок 2011 року становила 1767 грн.37 коп., заборгованість зі сплати земельного податку за 2011 рік нараховує 1850 грн. 10 коп., недоїмка за січень 2012 року складає 750 грн.05 коп. За несвоєчасну сплату податку відповідачу нараховано пеню в сумі 34 грн. 86 коп. Таким чином, станом на 27 лютого 2012 року податковий борг державного підприємства "Макіїввугілля" складає 4402 грн. 38 коп.
Судом встановлено, що податкове зобов'язання в розмірі 4402 грн. 38 коп., яке самостійно задеклароване відповідачем, є узгодженим, однак сума податку підприємством не сплачена в повному обсязі.
За приписами п. 41.5. ст. 45 ПКУ органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.
Державною податковою інспекцією у Голопристанському районі Херсонської області направлено підприємству першу податкову вимогу від 01 липня 2010 року № 1/51 на суму 585 грн. 83 коп. та другу податкову вимогу від 13 серпня 2010 року № 2/61 в розмірі 1335 грн. 88 коп., які отримані уповноваженою особою боржника поштою під розписку.
Вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до надходження податку до бюджету в повному обсязі.
Оскільки відповідачем не виконано встановленого законодавством обов'язку землекористувача щодо сплати земельного податку, добровільно не погашено суму заборгованості в розмірі 4402 грн. 38 коп., тому суд вважає, що зазначений борг належить стягнути в судовому порядку.
Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 6 ст.128, ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства "Макіїввугілля", ідентифікаційний код 32442295, до місцевого бюджету Новофедорівської сільської ради борг по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 4402 (чотири тисячі чотириста дві) грн. 38 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Гомельчук С.В.
кат. 8.1.5