У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

11 квітня 2012 р.                                                  Справа № 2а/0270/1705/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до:                     Тульчинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Тульчинське районне споживче товариство

про:                     визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності на нерухоме майно

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Тульчинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Тульчинське районне споживче товариство про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності на нерухоме майно.

Дослідивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що дана позовна заява підлягає поверненню позивачу з таких підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним .

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд визнати дійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений між нею та Тульчинською міською радою.

Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" у статті 5 передбачено, що міська рада належить до системи місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до правил предметної підсудності, визначених ст.18 КАС України, судом, уповноваженим розглядати даний спір є місцевий загальний суд як адміністративний, а в даному випадку - Тульчинський районний суд.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Під публічно-правовим спором слід розуміти правовий спір із правовідносин, що виникають у сфері публічної влади.

Зі змісту прохальної частини позову вбачається, що позивач також просить суд визнати право власності на нерухоме майно.

Суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на положення пункту 1 частини 1 статті 15 ЦПК України, відповідно до якого, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання права власності не належить до компетенції адміністративних судів, передбаченої ст. 17 КАС України, оскільки в даному випадку відсутній спір фізичної чи юридичної особи із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), що є головним критерієм підвідомчості справ адміністративним судам.

За таких обставин, зазначена частина позовних вимог не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного суд повертає позовну заяву позивачеві у справі та роз'яснює, що в частині позовних вимог про визнання дійсним договору купівлі-продажу майна, укладеного із Тульчинською міською радою він має право звернутися з позовною заявою до місцевого загального суду як адміністративного суду.

У відповідності до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Тульчинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Тульчинське районне споживче товариство про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності на нерухоме майно разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

3. Порядок і строки апеляційного оскарження ухвали визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович