У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

10 квітня 2012 р.                                                   Справа № 2а/0270/1709/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом:           ОСОБА_1

до:                     Управління пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області

про:                     перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області про перерахунок пенсії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що необхідно вищезазначену позовну заяву повернути позивачу у зв'язку з наступним.

Так дійсно, ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) чітко вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Виходячи із загального розуміння правового спору, публічно-правовий спір - це відносини, які виникають внаслідок реального або уявного порушення прав, свобод та інтересів учасників публічно-правових відносин.

Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень і фізичними та юридичними особами.

Не є публічно-правовим спір за участю суб’єкта владних повноважень, з одного боку, та суб’єкта приватного права, фізичної особи, коли управлінські дії суб’єкта владних повноважень спрямовані на створення, зміну або припинення її цивільних прав. У такому разі це є спір про право цивільне, хоча однією із сторін у ньому виступає особа публічного права, а спірні правовідносини врегульовані нормами як цивільного, так і адміністративного права. У спірних правовідносинах в цьому випадку реалізується не публічний, а приватний інтерес.

Відповідно до п.4 ч. 1.ст 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Під юрисдикцією в контексті судової влади розуміється компетенція, якою наділені тільки суди, щодо розгляду і прийняття обов'язкових рішень в кожній конкретній справі.

Так ч.1 ст. 17 КАС визначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Водночас ч.4 ст.18 КАС України передбачає, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач просить здійснити нарахування до пенсії за проживання в зоні радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та провести нарахування на виплату пенсії в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області станом на сьогоднішній день такого перерахунку не здійснило, ОСОБА_1 змушений був звернутись до суду з позовом.

За урахуванням вищезазначених норм та обставин, суд приходить до висновку, що даний адміністративний спір не підсудний Вінницькому окружному адміністративному суду.

Так, п.6.ч.3 ст.108 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов необхідно повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 18, п. 6 ч. 3 ст. 107, 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області про перерахунок пенсії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

3. Роз`яснити ОСОБА_1, що з даним адміністративним позовом він може звернутись до Шаргородського районного суду Вінницької області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/                                                   Чернюк Алла Юріївна

Копія вірна

Суддя Секретар