Справа № 2-а-3874/11

2-а/1413/92/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2012

Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Вжещ С.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Казанківського районного суду Миколаївської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області, в якому просив визнати дії відповідача неправомірними; зобов’язати відповідача повернути йому (позивачу) незаконно утриманні кошти відповідно до рішень Казанківського районного суду від 24.11.2010 року та 11.05.2011 року.

Ухвалою суду від 29.12.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії по поверненню незаконно утриманих коштів відповідно до рішення Казанківського районного суду від 24.11.2010 року залишено без розгляду. Відкрито скорочене провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії по поверненню незаконно утриманих коштів відповідно до рішення Казанківського районного суду від 11.05.2011 року.

06.01.2012 року ОСОБА_1 подав заяву про збільшення позовних вимог та просив визнати дії управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області неправомірними; зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області повернути йому (позивачу) незаконно утриманні кошти відповідно до рішень Казанківського районного суду від 11.05.2011 року та 17.10.2011 року.

13.01.2012 року представник відповідача подав заперечення на позов, в якому, заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначивши наступне: за постановою Казанківського районного суду Миколаївської області від 11.05.2011 року у справі № 2-а-1360/2011 у липні 2011 року управлінням було виплачено 264 гривні 49 копійок за період з 01.11.2010 по 30.04.2011 року, що підтверджується витягом з підсумкової відомості на виплату пенсії за липень 2011 року та відривним талоном про виплату пенсії № 1/4819 щодо ОСОБА_1. За постановою Казанківського районного суду Миколаївської області від 17.10.2011 року у справі № 2-а-3475/2011 позивачу було нараховано до виплати 173 гривні 37 копійок. Виплата за даною постановою суду не проводилась в зв’язку з відсутністю фінансування на виплату підвищення дітям війни за рішенням суду. Відповідно до резолютивної частини постанови суду від 11.05.2011 року управління зобов’язане сплатити відповідачу щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01.11.2010 року по 30.04.2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум. Згідно резолютивної частини постанови суду від 17.10.2011 року управління зобов’язане сплатити відповідачу щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01.05.2011 року по 23.07.2011 року. Згідно п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 «Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення»у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації. На період виконання рішення суду розмір пенсійної виплати визначено без тимчасових виплат, які були встановлені у складі пенсійної виплати до проведення чергового перерахунку, та індексації, а саме сум фактично виплаченої доплати, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 331 від 05.05.2010 року «Про деякі питання реалізації Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік». Внаслідок проведених перерахунків за рішенням суду від 11.05.2011 року за період з 01.11.2010 року по 30.04.2011 року, базовими місяцями для проведення індексації визначені листопад, грудень 2010 року, січень, квітень 2011 року. В зв’язку з цим пенсійна виплата за вказаний період індексації не підлягає. Таким чином, внаслідок проведеного розрахунку, доплата за рішенням суду за період з 01.11.2010 року по 30.04.2011 року склала 264 гривні 49 копійок. За рішенням суду від 17.10.2011 року за період з 01.05.2011 року по 23.07.2011 року, базовими місяцями для проведення індексації визначені травень та липень 2011 року. В зв’язку з цим доплата за вказаний період з травня по липень включно 2011 року індексації не підлягає. Таким чином, внаслідок проведеного розрахунку за постановою суду, нарахування пенсійної виплати за період з 01.05.2011 року по 23.07.2011 року склало 173 гривні 37 копійок.

           Виходячи з встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про неможливість задоволення позовних вимог ОСОБА_1, з наступних підстав.

          З матеріалів справи видно, що Казанківським районним судом 11.05.2011 року винесена постанова № 2-а-1360 по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання вчинити дії щодо донарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01.11.2010 року по 30.04.2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум. Постанова набрала законної сили 31.05.2011 року.

          Крім того, Казанківським районним судом 17.10.2011 року винесена постанова № 2-а-3475 по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Казанківському районі Миколаївської області про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача та зобов’язання відповідача вчинити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно з 1.05.2011 року по 23.07.2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично отриманих сум. Постанова набрала законної сили 01.11.2011 року.

          Відповідно до ч.4 ст.257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

          Згідно з ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили, за заявою особи, на користь якої воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

          Крім того, відповідно до вимог ч. 12 ст. 267 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 181 цього Кодексу, яка передбачає звернення до суду з адміністративним позовом до відповідного відділу державної виконавчої служби в разі невиконання або неналежного виконання рішення суду.

          Виходячи з матеріалів адміністративної справи № 2-а-1360/2011 р. та з матеріалів справи № 2-а-3475, видно, що позивач ОСОБА_1 після набрання постановами суду чинності, з заявою про видачу виконавчого листа не звертався, а тому примусове виконання постанови суду не проводилось.

          З викладеного вбачається, що спосіб захисту своїх прав та законних інтересів, обраний ОСОБА_1, не відповідає вимогам вищевказаних правових норм, так як вирішувати питання про неправомірність дій відповідачів по невиконанню судового рішення, яке, відповідно до вимог ч.4 ст.257 та ч.1 ст.258 КАС України, не звернене до виконання, не можливо.

Звідси в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 11, 94, 158-163,ч.4 ст.257, ч.1 ст.258, 267 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, відмовити.

Постанову суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Казанківський районний суд Миколаївської області, шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом 10 днів з дня її отримання .

Суддя :