УХВАЛА
про передачу справи до іншого адміністративного суду
м.Вінниця
02 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/1235/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Щербатюк Л.Є.
позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2
представника позивачів: ОСОБА_3
у відсутність відповідачів та третіх осіб
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2
до: Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 та ОСОБА_5
про: скасування рішень Могилів-Подільської міської ради Вінницької області №159 від 22.03.2011 року та виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області №263 від 30.06.2011 року
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про скасування рішень Могилів-Подільської міської ради Вінницької області №159 від 22.03.2011 року та виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області №263 від 30.06.2011 року.
В судовому засіданні до початку розгляду справи по суті судом поставлено на розгляд питання щодо передачі справи до Могилів-Подільського районного суду як адміністративного, з підстав не підсудності даної справи окружному адміністративному суду.
Позивачі та їх представник проти передачі справи не заперечили та зазначили, що покладаються на розсуд суду.
Відповідачі та требі особи в судове засідання не з"явились, хоча повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Відповідно до положень частини 4 статті 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Суд розглянувши питання щодо передачі справи, заслухавши думку позивачів та їх представника дійшов висновку про наступне.
Відповідно до статті 5 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Отже, Могилів-Подільська міська рада Вінницької області та виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради Вінницької області відносяться до органів місцевого самоврядування.
Правила предметної підсудності визначені у статті 18 КАС України.
Так, пунктом 1 частини 1 вказаної статті встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Крім того, в пункті 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 6.03.2008 р., зокрема зазначено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.
За наведених обставин, враховуючи, що Могилів-Подільська міська рада Вінницької області та виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради Вінницької області є органами місцевого самоврядування, суд дійшов висновку про необхідність передачі справи за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного, а саме до Могилів-Подільського районного суду.
Керуючись ст.ст. 22, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В :
адміністративну справу № 2а/0270/1235/12 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про скасування рішень Могилів-Подільської міської ради Вінницької області №159 від 22.03.2011 року та виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області №263 від 30.06.2011 року передати на розгляд до Могилів-Подільського районного суду як адмінстративого.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна