Суворовський районний суд м.Одеси
Справа №: 1527/4269/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.04.2012 року м. Одеса
Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Боднар С.М., розглянувши матеріали, що надійшли із Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси у відношенні
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головним бухгалтером ПП «Авто-Європа», що проживає за адресою: м.Одеса, пр.-т Добровольського, 78, кв. 85,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 163-4 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №31/17-1 від 05 березня 2012 року при проведенні планової виїзної перевірки приватного підприємства «Авто-Європа», що розташоване за адресою: м.Одесса, вул. Отамана Чепіги, 112, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 жовтня 2010 року по 30 вересня 2011 року, встановлено, що ОСОБА_1, являючись головним бухгалтером ПП «Авто-Європа», допустила порушення, яке виразилось в неутриманні та неперерахуванні до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, чим порушила п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22 травня 2003 року.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст. 163-4 ч. 1 КУпАП - неутримання та неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб.
В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала факт скоєння правопорушення.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 163-4 ч. 1 КУпАП підлягає закриттю з наступних підстав.
Головний державний податковий ревізор –інспектор відділу контрольно-перевірочної роботи Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси ОСОБА_2, якою було складено протокол про адміністративне правопорушення №31/17-1 від 05 березня 2012 року, вказує на те, що головним бухгалтером ПП «Авто-Європа»ОСОБА_1 було порушено вимоги п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22 травня 2003 року, проте, не враховано ту обставину, що даний закон визнано таким, що втратив чинність на підставі Податкового кодексу України № 2755-VI від 02 грудня 2010 року, який набрав чинності 01 січня 2011 року, крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення містяться суперечності стосовно прізвища правопорушниці, адже у вступній частині протоколу зазначене прізвище «Нєдєлєва», а в резолютивній частині –«Нєдєва».
Таким чином, з 01 січня 2011 року Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22 травня 2003 року не діє, а притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за цим законом є прямим порушенням вимог ст. 58 Конституції України, яка передбачає те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Крім того, згідно ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Таким чином, на день складення протоколу про адміністративне правопорушення, а тим паче, на день надходження до суду матеріалів адміністративної справи, нормативно-правовий акт, а саме Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22 травня 2003 року, на підставі якого складено протокол про адміністративну відповідальність, втратив свою чинність, а тому ОСОБА_1 не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.
Згідно ст. 247 ч. 1 п. 6 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, врахувавши, що Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22 травня 2003 року, на підставі якого складено протокол про адміністративне правопорушення у відношенні головного бухгалтера ОСОБА_1, визнано таким, що втратив свою чинність, суддя приходить до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 8, 163-4 ч. 1, ст. 247 ч. 1 п. 6, ст. 283, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.163-4 ч. 1 КУпАП закрити в зв’язку скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.
СУДДЯ