2-а-4/12

БАШТАНСЬКИЙ    РАЙОННИЙ СУД

_____________________________________________________________

56101  Миколаївська область м. Баштанка вул. Полтавська 43

                                                                               УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

16.02.2012 року           Баштанський  районний  суд  Миколаївської  області

          в складі: головуючого по справі судді -  Копейки Т.О.

          при секретарі -  Ганжі А.А.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Баштанка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Добренської сільської ради Баштанського району Миколаївської області про визнання дій неправомірними та скасування п.4 рішення № 10  сесії Добренської сільської ради Баштанського району Миколаївської області від 25.12.2009 року,  та зобов'язання відповідача вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02.02.2012 року до Баштанського райсуду Миколаївської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Добренської сільської ради Баштанського району Миколаївської області про визнання дій неправомірними та скасування п.4 рішення № 10  сесії Добренської сільської ради Баштанського району Миколаївської області від 25.12.2009 року щодо відмови у в надані дозволу на виготовлення проектно –технічної документації на земельну ділянку під ОСГ ( особисте селянське господарство), та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, пов’язані з передачею йому у власність земельної ділянки площею 0,35 га, розташованої за адресою АДРЕСА_1, для ведення особистого селянського господарства.

В судовому засіданні від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки на їх думку позов пред’явлений поза межами строків звернення до суду з адміністративним позовом.  

Вислухав думку позивача, який заперечував проти залишення позову без розгляду, посилаючись на те що причиною пропуску звернення до суду з позовом є те, що весь цій час він займався вивченням чинного законодавства та підготовкою позову і його обґрунтуванням, суд приходить до наступного :

Позивач звернувся з зазначеним позовом до Ленінського райсуду м. Миколаєва 16.03.2011 року.

Провадження в справі відкрито 16.05.2011 року згідно ухвали судді Ленінського райсуду м. Миколаєва.

Ухвалою Ленінського райсуду м. Миколаєва від 09.12.2011 року справу передано за підсудністю до Баштанського райсуду Миколаївської області.

Відповідно до ст. 104 ч.1, ст.105 КАС України позов пред’являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою. Адміністративний позов може містити вимоги про: скасування  або  визнання  не чинним  рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;  зобов'язання відповідача -  суб'єкта  владних  повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;  зобов'язання  відповідача  -  суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача  -  суб'єкта  владних  повноважень коштів на відшкодування шкоди,  завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення   наявності   чи   відсутності    компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове  відчуження  земельної  ділянки, інших об'єктів нерухомого  майна,  що  на  ній  розміщені,  з  мотивів суспільної необхідності.  Адміністративний  позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

          Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

          Згідно з ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

          Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов,  поданий після закінчення строків, установлених  законом,  залишається  без  розгляду,  якщо  суд  на підставі  позовної  заяви  та  доданих до неї матеріалів не знайде підстав  для  визнання  причин  пропуску   строку   звернення   до

адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.  Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без   проведення судового засідання,  так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

          Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Як вбачається з тексту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, оскаржуване рішення Добренської сільської ради було прийнято 25.12.2009 року. З тексту позову і долучених до позову матеріалів слідує, що про наявність оскаржуваного рішення сільської ради позивачу було відомо з 25 грудня 2009 року, а копію відповідного рішення він отримав 12.01.2010 року. Позивачем оскаржуються дії відповідача, вчинені до прийняття рішення від 25.12.2009 року, а також  позовна заява містить вимоги щодо зобов’язання відповідача вчинити певні дії, пов’язані з передачею йому у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 0,35 га, які суд вважає похідними від основної вимоги щодо скасування п.4 рішення № 10  сесії Добренської сільської ради Баштанського району Миколаївської області від 25.12.2009 року.

До суду позивач звернувся лише 16.03.2011 року, тобто адміністративний позов поданий за межами строку звернення до суду.

Питання про поновлення судом строку звернення до адміністративного суду позивач не порушував, поважних причин пропуску такого строку позивачем не наведено. Зазначене питання всупереч вимогам ст. 107 ч.1 п.5 КАС України не з’ясовувалось і Ленінським райсудом м. Миколаєва при вирішенні питання щодо відкриття провадження в справі.

За такого, суд вважає, що  клопотання представника відповідача про залишення  адміністративного позову ОСОБА_1 до Добренської сільської ради Баштанського району Миколаївської області про визнання дій неправомірними та скасування п.4 рішення № 10  сесії Добренської сільської ради Баштанського району Миколаївської області від 25.12.2009 року та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, без розгляду підлягає задоволенню, у зв’язку з пропуском позивачем строків звернення до адміністративного суду, без поважних причин.

       На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99 ч.1,2, 100, 158, 160, 165 КАС України, суд, -     

УХВАЛИВ:

 Позов ОСОБА_1 до Добренської сільської ради Баштанського району Миколаївської області про визнання дій неправомірними та скасування п.4 рішення № 10  сесії Добренської сільської ради Баштанського району Миколаївської області від 25.12.2009 року,  та зобов'язання відповідача вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: